識別特殊學習困難學童計劃正面睇
近日有報章引述專家意見指，現時本港識別有特殊學習困難(學障/讀寫困難)學童的計劃存在漏洞，實際情況是否如此？本局對此提供以下資料以作澄清。
我們應識別出10%的學障學童才達標？
對於專家指國際上特殊學習困難學童的比例一直維持在約10%，我們並不認同。事實上，由於各地採用的準則不同，特殊學習困難的定義和普遍率亦有很大差異，由1%至11%不等。有些文獻指出學習障礙佔總人口的3%至5%，亦有文章引述美國公立學校的比率約為5%，但各州郡之間的差異可以很大(2.9%至7.4%)。
教育界的共識是(1)通過及早和有效的支援，有讀寫困難的學生的百分比率應會減少[1]；(2)透過監察學生在接受支援後的進展(response to intervention)，是識別特殊學習困難學童的最佳方法。因此，我們不應只着眼於統計數字，更重要的是有效推行及早識別和支援的機制。
教育局一直進行「及早識別和輔導有學習困難的小一學生計劃」，務求教師能盡早識別需要支援的學生及安排輔導。根據計劃，教育局會為學校提供工具和培訓，教師透過填寫「小一學生之學習情況量表」，及早識別在學習方面有困難的小一學生，並為他們安排輔導。教育局的支援人員/教育心理學家會協助學校為這些學生釐訂初步的支援計劃。如果學生接受支援後仍然持續出現學習困難，會被轉介至教育心理學家作評估及安排跟進支援。
近年我們更致力推動學校推行初小中文分層支援教學模式，協助學校採用實證為本的教材優化課程、運用工具量度學生的進展，並按學生的需要提供不同層級適切的支援教學。
教育心理學家的人數不足致延誤評估?
有家長組織調查指出學生排期評估的時間長，逾兩成家長表示需要輪候超過一年，可能是誤把學校啟動及早識別及支援計劃機制的日期，視為已轉介教育心理學家評估。根據有關機制，識別為有學習困難的學童會首先接受支援，學校在支援人員/教育心理學家的協助下，會檢視學生對輔導的反應及進展，再決定他們是否需要接受評估。在2011/12學年，約80%轉介教育心理學家的個案在兩個月內進行評估，而約90%在5個月內進行評估，其餘的個案則因特殊情況而需要較長時間才進行評估，例如因應家長的要求或學生需要接受醫療診治而暫延接受評估。
及早識別計劃成效如何？
現時本港所有公營學校均有效地執行及早識別及支援計劃，過去三年約有25%的小一學生透過計劃被識別並獲得及早支援，其中約7至8%學生在接受支援後仍然持續出現學習困難，並轉介至教育心理學家進行評估及跟進。在2007/08學年，全港有7 780名有特殊學習困難的學生於公營中小學就讀，而在2012/13學年，這類學生人數增加至17 440名，正好反映家長和教師對識別有學習困難學生的認知不斷提升，而現行的機制亦能夠發揮效能及早識別有特殊學習困難的學生，並為他們安排所需要的支援。
二○一三年七月八日
[1]及早識別及支援預防閱讀困難：追蹤研究(Linda Siegel, 2009)
