识别特殊学习困难学童计划正面睇
近日有报章引述专家意见指，现时本港识别有特殊学习困难(学障/读写困难)学童的计划存在漏洞，实际情况是否如此？本局对此提供以下资料以作澄清。
我们应识别出10%的学障学童才达标？
对於专家指国际上特殊学习困难学童的比例一直维持在约10%，我们并不认同。事实上，由於各地采用的准则不同，特殊学习困难的定义和普遍率亦有很大差异，由1%至11%不等。有些文献指出学习障碍占总人口的3%至5%，亦有文章引述美国公立学校的比率约为5%，但各州郡之间的差异可以很大(2.9%至7.4%)。
教育界的共识是(1)通过及早和有效的支援，有读写困难的学生的百分比率应会减少[1]；(2)透过监察学生在接受支援後的进展(response to intervention)，是识别特殊学习困难学童的最佳方法。因此，我们不应只着眼於统计数字，更重要的是有效推行及早识别和支援的机制。
教育局一直进行「及早识别和辅导有学习困难的小一学生计划」，务求教师能尽早识别需要支援的学生及安排辅导。根据计划，教育局会为学校提供工具和培训，教师透过填写「小一学生之学习情况量表」，及早识别在学习方面有困难的小一学生，并为他们安排辅导。教育局的支援人员/教育心理学家会协助学校为这些学生厘订初步的支援计划。如果学生接受支援後仍然持续出现学习困难，会被转介至教育心理学家作评估及安排跟进支援。
近年我们更致力推动学校推行初小中文分层支援教学模式，协助学校采用实证为本的教材优化课程、运用工具量度学生的进展，并按学生的需要提供不同层级适切的支援教学。
教育心理学家的人数不足致延误评估?
有家长组织调查指出学生排期评估的时间长，逾两成家长表示需要轮候超过一年，可能是误把学校启动及早识别及支援计划机制的日期，视为已转介教育心理学家评估。根据有关机制，识别为有学习困难的学童会首先接受支援，学校在支援人员/教育心理学家的协助下，会检视学生对辅导的反应及进展，再决定他们是否需要接受评估。在2011/12学年，约80%转介教育心理学家的个案在两个月内进行评估，而约90%在5个月内进行评估，其余的个案则因特殊情况而需要较长时间才进行评估，例如根据家长的要求或学生需要接受医疗诊治而暂延接受评估。
及早识别计划成效如何？
现时本港所有公营学校均有效地执行及早识别及支援计划，过去三年约有25%的小一学生透过计划被识别并获得及早支援，其中约7至8%学生在接受支援後仍然持续出现学习困难，并转介至教育心理学家进行评估及跟进。在2007/08学年，全港有7 780名有特殊学习困难的学生於公营中小学就读，而在2012/13学年，这类学生人数增加至17 440名，正好反映家长和教师对识别有学习困难学生的认知不断提升，而现行的机制亦能够发挥效能及早识别有特殊学习困难的学生，并为他们安排所需要的支援。
二○一三年七月八日
[1]及早识别及支援预防阅读困难：追踪研究(Linda Siegel, 2009)
