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主要內容

政策正面睇

稳定学校发展与准教师入职机会正面睇

 

 教育局

 

为对应中一学生人口在未来数年短暂下降,教育局已在2012年宣布在这过渡期内实施一系列针对性的纾缓措施[1],以「保学校、保教师、保实力」(「三保」)为目标。教育局强调中学没有「杀校」政策,致力让学校体系平稳发展,有助现有教师寻求持续专业发展,亦有利於准教师的就业前景,对提升教育质素有正面的作用。

 

近日,香港准教师协会主席发表文章,担心保留因缩班而出现的过剩编制教师的纾缓措施会影响准教师的就业前景。但事实上,「三保」措施与准教师入职的前景并无相悖,现有教师与准教师亦不应处於对立的局面。假如这些过剩编制教师不获保留,他们可能会直接与准教师竞逐其余的教师空缺。

 

在实施「三保」措施(包括「减派」)的首年度(2013/14学年),「三保」措施已发挥效用,针对受学生人数下降影响的学校,让这些学校得以持续发展及稳定教师团队。收生不足而需减少的中一班级只有12班(涉及12所学校),远低於部分业界人士事前估计的100多班。而这12所中学所出现的过剩正规教师均可获保留三个学年,教师不会因减班而失去教席。此外,在放寛中一开办班级「不少於三班」的规限後,在2013/14学年没有新增中学需申请发展方案以继续营办,亦没有所谓的「杀校」。

 

事实上,中一学生人数下降,个别公营中学开办中一班级的数目无可避免会受到影响。我们相信,在以25人作为批核中一开班人数的计算准则下采用「三保」措施,包括「减派方

案」,以及将过剩老师保留期延长至三年等,已发挥稳定学界的作用,亦平衡了其他持分者(例如家长)的关注。

 

对於准教师入职机会的迷思,我们应有更宏观的看法。根据过往的经验,平均每年约有千多名中学教师因退休或其他个人原因离开教师行列。换言之,每年因教师自然流失而腾出的千多个教席空缺,将可供新教师申请。预计未来五年的情况将与以往相若,而教育局亦会根据学生人口的变化而规划师资培训的学额,以期尽量平衡和稳定供求。

 

此外,公营学校除可聘请教师填补核准教师编制以内的职位外,还可灵活调配资源,填补运用各项津贴和其他经费所开设编制以外的职位。

 

总的来说,「三保」措施有助稳定学校及教师团队,维持教师的士气,有利业界(包括准教师)的持续发展。事实上,减少超额教师的数目,可避免他们因要另觅其他教席空缺而对准教师构成竞争,间接有助增加准教师在申请教席时的机会。

 

[1] 「三保」措施包括:

 

二零一四年一月五日