校外评核促进学校发展与问责
教育局一直以来透过访校、课程探访及视学等,了解学校的表现,并适时提供专业意见和支援,保障学生福祉。近日有媒体及市民只聚焦校外评核(外评)报告中的小部分内容提出质疑,包括有关学生于奏唱国歌时的声线微弱,以及特殊学校在课程规划上尚未涵盖国民教育应有的元素,本局特此向社会大众作进一步说明,释除误解。
学校发展与问责
教育局自2003/04学年起推行「学校发展与问责架构」,以协助学校实施校本管理。问责架构以学校自我评估及促进学校持续完善为核心,并辅以视学,推动学校藉自评循环促进自我完善。我们在2022年底公布推行「优化学校发展与问责架构」,进一步提高公帑资助学校人员对教育质素的问责精神,措施包括上载外评报告的总结章节至教育局网页。外评报告涵盖学校的办学理念、课程特色、支援学生措施,以及近年的重点工作。教育局一向按「校情为本,对焦评估」的原则进行外评,从多角度了解学校工作的表现,涵盖「管理与组织」、「学与教」、「校风及学生支援」及「学生表现」四个范畴,而培养学生的国民身分认同及对国家的尊重只是报告中的一部分。本局于本学年五月开始陆续上载有关总结章节,让公众知悉,以体现学校的问责性和透明度;同时,我们鼓励学校自行上载整份外评报告至学校网页,供公众阅览,以展现对教育质素的问责精神。
奏唱国歌时当守的礼仪
国旗、国徽及国歌是国家的象征和标志,参与或出席升国旗仪式的人士,须恪守礼仪,以示对国家的尊重,以及维护国旗和国歌的尊严,这是毫无争议的。国歌为《义勇军进行曲》,节奏鲜明、曲调高昂、雄壮有力,表现中华民族勇往直前和不屈不挠的战斗精神。学校有责任让学生明白奏唱国歌时应有的礼仪和态度,以培养学生的国民身分认同,以及对国家的尊重。
视学人员在外评期间,亦会参与升国旗仪式,并就学校推行国民教育的整体表现,给予学校回馈和改善建议。就外评报告中有关个别学校的学生于奏唱国歌时声线不足的评论,本局旨在协助学校按「策划─推行─评估」的自评循环,完善相关工作,让学生在参与升国旗仪式时,更能展现对自己国家的认同和归属感。
特殊学校的课程规划
就外评报告对个别特殊学校有关国民教育推行情况的建议,有市民认为教育局矫枉过正,指要求有特殊教育需要的学生学习《宪法》、《基本法》和国家安全教育并不合理,本局对有关言论深表遗憾。一直以来,特殊教育的目标,是确保每一位有特殊教育需要的学生得到公平的对待,享有均等的教育机会,让他们全面发展个人潜能。因此,在「同一课程架构」原则下,特殊学校的学生与普通学校的学生均享有相同的学习经历和机会,包括《宪法》、《基本法》和国家安全教育。再者,特殊学校会因应学生的能力和需要,发展校本的调适课程,并以适切的学与教策略照顾学生的不同学习需要,使有特殊教育需要的学生达到能力可及的学习水平。
以专业态度推动学校持续发展
培养学生的国民身分认同,让他们认识维护国家安全的重要性,明白作为国民应尽的责任,放诸四海皆为民族之大义。教育局监察学校的表现责无旁贷,以外评作为外间质素保证机制,我们须本着「是其是,非其非」的专业态度,以学生的利益为大前提,为学校提出具体的改善建议,裨益学子,这是作为教育监察者的应有责任。同样地,学校领导层亦会秉持专业态度,回应外评报告所提出的建议,带领学校人员作出跟进,以促进学校持续发展及自我完善。
二○二四年六月二十六日(星期三)