香港的儿童不论性别、种族，均有接受资助教育的机会。我们同时为有特别需要的学生提供适切的协助，以期让每个学生都能发挥自己的潜能，贡献和融入社会。
非华语学生在家的常用语言并非中文，接触中华文化的机会亦相对较少。然而，他们既以香港为家，需要具备一定的中文能力，方能融入本地社会，在升学和就业有竞争力，尽展所长。因此，教育局由二○一四／一五学年开始，订定「中国语文课程第二语言学习架构」（「学习架构」）和「中国语文校内评估工具」（非华语学生适用），协助非华语学生学好中文。「学习架构」并非另一个较浅易的中文课程，而是建基于主流中国语文课程的一个学与教框架。「学习架构」从第二语言学习者的角度出发，把学习中文的进程分拆成「小步子」，方便教师按非华语学生的学习进度规划校本课程、调节教学进度、调适学习材料和制订学与教策略，让非华语学生逐步克服学习困难。设置「学习架构」后，我们仍要努力培训教师和加强经验交流，让更多教师掌握心得。教育局会持续为教师提供多元化的专业发展课程，其中于二○一九年一月至三月举办的课程，将从课程规划、学与教及评估等方面协助学校运用「学习架构」。
香港的日常中文口语和书面语并不一样。要帮助非华语学生学习中文至可纯熟地在日常工作和生活中运用，其他地区经验未必能完全借镜。中文并非拼音文字，非华语学生一般亦缺乏汉字笔画、笔顺、部件、结构等概念；加上中文一字多音，一词多义等特点，令母语并不是中文的非华语学生倍感困难。
一直以来，教育局、学者以及中、小学教师携手帮助非华语学生面对学习中文的挑战。在政府加强推动下，不少学校致力建构共融校园，营造丰富的中文学习语境，并筹办多元化的语文学习活动，提升非华语学生对中文学习的兴趣。课堂内，善用「学习架构」规划校本课程，调适学习材料的好例子不少。令人欣喜的是四年下来，在前线运用「学习架构」的受访教师都认为「学习架构」对非华语学生的学习有帮助，当然其中也有需要调整的地方。教育局已接受这些意见，修订了「学习架构」。
学习语文没有捷径，学习非自己母语的语文尤其需要教师持续协助和学生坚毅学习，方能见到成果。期望非华语学生在短时间内有明显进步是不切实际的，也不宜过早定论哪种学习方式奏效。其实，从小一开始在「学习架构」下学习中文的学生刚完成了小四，教师也正在不断累积经验和改进教学技巧。我们相信通过师生的共同努力，非华语学生的中文将会逐渐进步。
此外，家长的期望和配合，对非华语学生学好中文亦十分重要。家长可以尽早让子女入读中文幼稚园、加强与学校沟通、关心他们的学习进度，例如多鼓励子女到图书馆借阅中文课外书、让他们参加课后语文支援班等。我们欣悉在学年中因家庭安排而放取较长假期（两星期或以上）的非华语学生数目已逐渐下降，反映非华语学生家长更重视子女有更多时间学习。我们期望学校和社会各界，尤其是非政府机构，可携手加强家长教育，让非华语学生在学习路上获得各方扶持，稳步向前。
现就读于中学或专上教育阶段的同学虽没有从小受惠于「学习架构」，但他们经过努力，当中也有令人鼓舞的例子：如有非华语学生在教师的支援和鼓励下，对中文渐渐产生兴趣，甚至爱上阅读中文书籍，特别是金庸的作品，现在这位学生已入读较多华语学生就读的中学；亦有非华语学生在教师的鼓励下，为自己订定学习的目标，除了用心上中文课外，每天亦会在课余阅读中文报纸，藉此提升中文能力；更有非华语学生爱上中国历史及文化，修毕相关的副学士学位。我们十分欣赏学校和教师的专业精神和同学的求学意志。
不少非华语学生与我们分享在香港学习和生活，期望能学以致用，贡献社会。目前，因应部分非华语学生学习中文年期较短，有需要提供其他的中文资历，以助他们升学和就业。为此，教育局让他们在高中时报考香港中学文凭（中国语文）考试，或选择修读应用学习中文（非华语学生适用）课程，及／或考取其他国际认可的中文资历。长远而言，我们期望非华语学生能从小开始在「学习架构」下学好中文，教师也对他们学习中文抱适切期望，协助他们打好坚实的中文基础后，从小学到中学十二年循序渐进地学好中文，拉近与华语生在中文能力的差距，而毋须要给予其他的中文资历，真正融入社会。
香港是一个多元文化的城市，我们会继续与不同持份者携手合作，帮助不同族裔、不同背景、不同学习需要的非华语学生学好中文，让他们融入社会，发挥潜能，各展所长，共享和谐生活，共建社会繁荣。假以时日，相信一定会有更多中英兼擅的非华语生在不同行业发挥所长，贡献香港。
二○一九年一月十八日
