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[资料库] 教 师 与 学 生 比 例

立 法 会 问 题 第 十 三 条( 书 面 答 复 )

 

会 议 日 期 : 二 零 零 一 年 十 二 月 十 九 日



提 问 者 : 杨 耀 忠 议 员

作 答 者 : 教 育 统 筹 局 局 长

问 题 :

政 府 可 否 告 知 本 会 : 

( 一 ) 现 时 资 助 中 、 小 学 的 平 均 教 师 与 学 生 比 例 、 每 班 学 生 人 数 及 每 名 教 师 每 周 上 课 的 节 数 分 别 为 何 ;
 
( 二 ) 该 等 数 字 与 5 年 前 的 有 关 数 字 , 以 及 与 现 时 欧 美 先 进 国 家 和 邻 近 国 家 或 地 区 的 有 关 数 字 如 何 比 较 ; 及
 
( 三 ) 会 否 考 虑 把 教 师 每 周 上 课 的 节 数 减 少 四 分 之 一 ; 若 会 , 每 年 所 需 的 额 外 资 源 为 何 ; 若 否 , 原 因 为 何 ?
 

答 复 :

主 席 女 士 :

( 一 )

教 育 署 每 年 均 会 进 行 统 计 调 查 , 搜 集 有 关 学 生 和 教 师 人 数 , 以 及 教 师 授 课 节 数 的 资 料 。 由 于 有 关 2001/02 学 年 的 资 料 仍 在 统 计 中 , 教 育 署 最 近 的 资 料 是 2000/01 学 年 的 统 计 数 字 。 

根 据 统 计 , 在 2000/01 学 年 , 本 港 资 助 中 、 小 学 的 平 均 师 生 比 例 、 每 班 学 生 人 数 及 教 师 平 均 授 课 节 数 表 列 如 下 :

小 学

中 学

平 均 师 生 比 例

1 :22.0

1 :18.5

平均每班学生人数

33.6

37.3

教 师 平 均 授 课 节 数

每 周 29 节

每 周 / 循 环 周 (注一)2 8 节

   
( 二 )

本 港 资 助 中 、 小 学 于 2000/01 学 年 及 5 年 前 的 平 均 师 生 比 例 、 每 班 学 生 人 数 及 教 师 平 均 授 课 节 数 表 列 如 下 :

1995/96 学 年

2000/01 学 年

平均师生比例

   

小 学

1 : 23.8

1 : 22.0

中 学

1 : 20.5

1 : 18.5

平 均 每 班 学 生 人 数

小 学

33.7

33.6

中 学

38.1

37.3

教 师 平 均 授 课 节 数

小 学

中 学

 

每 周 29 节

每 周 / 循 环 周 29 节

 

每 周 29 节

每 周 / 循 环 周 (注二) 28 节

由 于 每 个 国 家 对 师 生 比 例 及 每 班 学 生 人 数 都 有 不 同 的 诠 释 , 计 算 方 法 亦 略 有 差 异 , 故 此 很 难 就 有 关 资 料 作 客 观 和 全 面 的 比 较 。 根 据 联 合 国 教 育 、 科 学 及 文 化 组 织 的 最 新 数 据 , 一 些 欧 美 及 邻 近 国 家 中 、 小 学 的 平 均 师 生 比 例 及 每 班 学 生 人 数 表 列 如 下 :

国 家

平 均 师 生 比 例

( 1999 年 数 据 )

小 学

中 学

中 国

1: 23

1: 17

日 本

1: 29

1: 16

韩 国

1: 29

1: 21

新 加 坡

1: 25

1: 19

英 国

1: 23

1: 17

美 国

1: 17

1: 14

国 家

平 均 每 班 学 生 人 数

( 除 非 另 行 注 明 , 否 则 根 据 1999 年 数 据 )

小 学

中 学

中 国(注三)

---

---

日 本

27.3

32.7(注四)

韩 国

35.4

42.6

新 加 坡

37.2

34.7

英 国

26.8

22.1

美 国(注五)

24.1

23.6

至 于 教 师 每 周 授 课 节 数 的 资 料 , 联 合 国 教 育 、 科 学 及 文 化 组 织 并 没 有 搜 集 有 关 数 据 。

   
( 三 ) 政 府 明 白 到 教 师 工 作 繁 重 , 故 此 我 们 近 年 已 投 放 大 量 资 源 , 致 力 为 学 校 及 教 师 提 供 支 援 及 增 加 人 手 , 减 轻 教 师 的 工 作 量 , 为 教 师 创 造 空 间 , 当 中 包 括 - 
  • 由 2000/01 学 年 开 始 , 向 中 、 小 学 发 放 「 学 校 发 展 津 贴 」 ( 每 所 中 学 每 年 最 高 可 获 30 万 元 ; 小 学 则 是 55 万 元 ) , 学 校 可 运 用 津 贴 雇 用 外 间 服 务 及 / 或 增 聘 常 额 编 制 以 外 的 人 手 。 这 项 津 贴 每 年 的 经 常 开 支 约 5 亿 1000 万 元 。 由 2002/03 学 年 开 始 , 中 学 的 津 贴 额 更 会 增 加 50 % , 最 高 津 贴 额 由 30 万 元 增 加 到 45 万 元 , 每 年 额 外 开 支 超 过 7000 万 元 。 
  • 由 2002/03 学 年 起 , 为 每 所 小 学 增 设 学 位 教 师 职 位 , 出 任 课 程 发 展 主 任 , 每 年 开 支 总 额 达 4 亿 元 。 
  • 由 2002/03 学 年 起 , 提 供 整 笔 拨 款 , 让 小 学 按 实 际 需 要 雇 用 辅 导 教 师 、 教 育 心 理 学 家 或 社 工 的 服 务 , 以 加 强 对 小 学 生 的 辅 导 。 每 年 开 支 达 1 亿 2000 万 元 。 
  • 把 英 语 为 母 语 的 教 师 和 助 教 , 逐 步 引 入 小 学 。 我 们 的 最 终 目 标 , 是 让 每 一 间 小 学 , 都 有 一 位 以 英 语 为 母 语 的 教 师 或 助 教 。 在 2002/03 学 年 , 已 拨 备 2 亿 元 , 以 招 聘 超 过 400 名 以 英 语 为 母 语 的 教 师 或 助 教 。 

若 再 将 教 师 的 每 周 / 循 环 周 平 均 授 课 节 数 减 少 四 分 之 一 , 我 们 估 计 需 在 中 、 小 学 分 别 增 加 约 6300 及 5600 名 教 师 。 若 以 文 凭 教 师 及 学 位 教 师 的 平 均 薪 酬 计 算 , 政 府 每 年 需 要 增 加 的 经 常 性 开 支 将 接 近 40 亿 元 。 而 上 述 数 字 尚 未 计 算 教 师 培 训 所 需 的 资 源 ; 事 实 上 , 本 港 师 训 机 构 的 学 额 亦 有 所 限 。 因 此 , 务 实 的 方 法 , 是 先 落 实 上 段 所 述 各 项 减 轻 教 师 工 作 量 的 措 施 。

   
   
(注一) 部 分 中 学 在 编 订 教 学 节 数 时 以 一 周 ( 即 五 天 ) 为 单 位 , 其 余 则 采 用 循 环 周 制 ( 每 循 环 周 长 达 六 至 十 天 不 等 ) 。 学 校 在 统 计 调 查 时 所 提 供 的 授 课 节 数 数 字 , 可 能 是 教 师 一 周 或 一 个 循 环 周 的 授 课 节 数 , 教 育 署 并 没 有 将 两 类 数 字 再 作 区 分 。 由 于 循 环 周 日 数 较 多 , 授 课 节 数 相 应 增 加 , 会 将 平 均 数 字 推 高 。
(注二) 正 如 注 一 所 述 , 由 于 中 学 可 能 采 用 循 环 周 制 , 加 上 教 育 署 未 有 统 计 在 过 去 五 年 改 用 循 环 周 制 中 学 的 数 目 , 所 以 直 接 比 较 1995/96 及 2000/01 学 年 的 数 字 有 一 定 的 限 制 。
(注三) 没 有 相 关 的 统 计 数 字 。
(注四) 只 有 初 中 的 资 料 。
(注五) 只 有 1993/94 年 资 料 。