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[资料库] 立 法 会 会 议 席 上 黄 成 智 议 员 就 「 生 命 教 育 」 提 出 的 议 案

二 零 零 二 年 六 月 五 日 立 法 会 会 议 席 上 黄 成 智 议 员 就「 生 命 教 育 」 提 出 的 议 案 教 育 统 筹 局 局 长 罗 范 椒 芬 致 辞 全 文

 

主 席 女 士 :

黄 成 智 议 员 今 天 提 出 的 议 案 是 促 请 政 府 推 动 生 命 教 育 。 他 把 焦 点 放 在 学 校 方 面 ; 杨 耀 忠 议 员 提 出 的 修 正 案 提 醒 我 们 家 庭 和 社 会 在 培 养 青 少 年 积 极 的 人 生 观 , 以 及 加 强 青 少 年 面 对 逆 境 的 能 力 方 面 , 其 实 亦 扮 演 很 重 要 的 角 色 。 13 位 发 言 的 议 员 也 从 不 同 角 度 , 分 析 了 青 少 年 在 成 长 中 面 对 的 问 题 。 议 员 的 发 言 其 实 亦 显 示 了 问 题 的 复 杂 性 。 不 良 的 社 会 风 气 , 例 如 崇 尚 物 质 和 轻 视 品 格 的 培 养 ; 家 庭 问 题 , 例 如 双 职 父 母 忙 于 工 作 而 疏 于 照 顾 子 女 ; 传 媒 的 影 响 , 例 如 夸 大 或 太 详 细 报 道 自 杀 的 个 案 等 , 均 会 影 响 青 少 年 的 心 态 。 经 济 低 迷 、 社 会 失 业 的 问 题 严 重 , 甚 至 是 社 会 人 士 经 常 批 评 青 少 年 似 乎 在 各 方 面 的 能 力 均 不 及 上 一 代 , 很 多 时 候 , 这 些 言 论 也 是 造 成 青 少 年 自 我 形 象 及 自 信 心 低 落 的 原 因 。 要 帮 助 青 少 年 建 立 积 极 的 态 度 来 面 对 人 生 各 项 挑 战 , 家 庭 、 学 校 及 社 会 各 界 也 一 定 要 携 手 合 作 , 建 立 一 个 关 怀 和 互 相 支 援 的 环 境 , 让 青 少 年 健 康 地 成 长 。 学 校 教 育 固 然 重 要 , 但 学 校 教 育 如 果 得 到 家 庭 和 社 会 环 境 的 配 合 , 必 定 有 更 好 的 成 效 ; 反 之 , 可 谓 事 倍 功 半 。 刚 才 , 我 听 到 多 位 议 员 均 批 评 目 前 的 教 育 制 度 过 于 重 视 考 试 成 绩 , 但 当 我 们 再 细 心 想 一 想 , 这 种 文 化 实 际 上 是 反 映 了 社 会 , 包 括 雇 主 和 家 长 目 前 的 价 值 观 。 如 果 雇 主 在 聘 用 员 工 的 时 候 , 只 看 申 请 人 的 资 历 ; 大 学 在 收 生 的 时 候 , 只 看 学 生 高 考 的 成 绩 获 得 多 少 「 优 」 , 或 在 拔 尖 子 时 是 看 学 生 在 会 考 成 绩 中 是 取 得 5 个 优 还 是 7 个 优 , 作 为 考 虑 因 素 或 先 决 条 件 ; 如 果 家 长 在 家 中 也 只 是 催 迫 子 女 读 书 , 应 付 考 试 , 那 么 , 无 论 教 育 界 如 何 努 力 , 我 觉 得 也 是 徒 劳 无 功 的 。 所 以 , 要 改 变 社 会 整 体 的 文 化 , 大 家 便 须 共 同 努 力 。

我 也 希 望 藉 今 天 的 机 会 , 向 各 位 议 员 介 绍 政 府 如 何 透 过 学 校 课 程 、 课 外 活 动 、 教 师 培 训 、 学 生 辅 导 及 家 长 教 育 这 5 方 面 , 推 动 生 命 教 育 。

但 是 , 在 开 始 前 , 我 想 先 解 释 生 命 教 育 是 什 么 , 因 为 黄 成 智 议 员 提 及 的 生 命 教 育 的 范 畴 , 其 实 很 大 部 分 已 纳 入 学 校 课 程 的 德 育 及 公 民 教 育 内 。 也 许 让 我 举 一 个 例 子 : 在 小 学 的 常 识 科 内 , 有 特 别 强 调 爱 惜 生 命 的 单 元 , 也 有 我 的 朋 友 、 认 识 自 己 、 如 何 参 与 羣 体 生 活 等 内 容 ; 在 社 会 教 育 科 内 , 则 有 青 少 年 成 长 时 如 何 寻 求 自 立 、 如 何 与 家 庭 和 朋 友 相 处 的 单 元 。 至 于 在 宗 教 科 内 , 亦 有 处 理 个 人 及 社 会 问 题 , 包 括 生 命 及 健 康 等 的 教 育 。 无 论 我 们 用 什 么 名 称 也 好 , 生 命 教 育 的 元 素 已 包 含 在 这 些 课 程 内 。 在 教 育 改 革 下 , 我 们 非 常 重 视 德 育 及 公 民 教 育 , 这 是 4 个 关 键 项 目 中 的 首 要 项 目 , 因 为 我 们 相 信 修 身 是 最 重 要 的 , 如 果 学 生 本 身 的 价 值 观 正 确 , 以 及 能 够 自 学 的 话 , 很 多 问 题 也 能 迎 刃 而 解 。

在 推 动 德 育 及 公 民 教 育 时 , 我 们 的 目 的 是 培 养 学 生 积 极 和 乐 观 的 态 度 , 希 望 他 们 能 以 坚 毅 的 精 神 面 对 人 生 挫 折 , 尊 重 和 珍 惜 自 己 及 他 人 的 生 命 , 以 及 能 够 就 自 己 的 行 为 作 出 负 责 任 和 理 性 的 决 定 。 我 们 建 议 学 校 在 设 计 德 育 及 公 民 教 育 课 程 时 , 应 采 用 学 生 经 常 经 历 到 的 生 活 事 例 作 为 教 案 , 这 正 如 罗 致 光 议 员 刚 才 所 说 , 通 过 体 验 , 学 科 能 更 深 入 影 响 学 生 。 我 们 希 望 通 过 这 些 实 例 , 帮 助 学 生 认 识 应 有 的 生 活 态 度 和 价 值 观 , 并 提 升 他 们 的 自 尊 。 我 们 希 望 这 些 生 活 事 例 可 包 括 6 个 主 题 : 一 、 个 人 成 长 及 健 康 生 活 ; 二 、 家 庭 生 活 ; 三 、 学 校 生 活 ; 四 、 社 交 生 活 ; 五 、 工 作 生 活 及 六 、 社 会 生 活 。 这 些 主 题 涵 盖 了 学 生 日 常 的 生 活 经 历 , 透 过 这 些 生 活 事 例 , 学 生 可 掌 握 到 所 需 的 知 识 和 技 能 , 并 学 习 以 积 极 的 态 度 , 面 对 生 命 的 挑 战 。

我 们 亦 透 过 其 他 学 科 , 直 接 或 间 接 地 培 养 学 生 的 自 尊 和 生 活 技 能 。 举 例 来 说 , 在 小 学 的 常 识 科 , 教 师 会 引 导 学 生 认 识 每 个 人 也 有 自 己 的 优 点 和 缺 点 , 藉 此 提 升 他 们 的 自 信 心 。 教 师 亦 可 以 用 不 同 的 方 法 , 帮 助 学 生 了 解 和 解 决 自 己 的 困 难 。 在 初 中 的 社 会 教 育 科 , 老 师 会 带 领 学 生 讨 论 如 何 应 付 由 课 业 和 考 试 引 起 的 紧 张 情 绪 和 压 力 , 以 及 因 生 理 成 熟 而 产 生 的 情 绪 反 应 。 在 中 国 语 文 科 , 我 们 除 了 培 养 学 生 的 语 文 能 力 外 , 亦 会 透 过 学 习 文 学 和 中 国 文 化 , 培 养 他 们 的 品 德 与 情 操 , 帮 助 他 们 建 立 正 面 的 价 值 观 。 事 实 上 , 我 们 现 时 推 行 的 课 程 改 革 的 其 中 一 个 重 要 信 息 , 是 二 十 一 世 纪 的 教 育 不 能 再 偏 重 灌 输 知 识 , 更 重 要 的 是 培 养 学 生 的 态 度 和 技 能 , 包 括 生 活 技 能 和 学 习 能 力 , 这 样 才 可 以 加 强 青 少 年 适 应 急 速 转 变 的 社 会 环 境 的 能 力 。

现 时 在 中 小 学 的 课 程 中 , 小 学 有 8% 、 中 学 有 5% 的 课 时 是 预 留 作 各 种 跨 学 科 议 题 教 学 的 用 途 , 其 中 包 括 德 育 及 公 文 教 育 。 此 外 , 在 课 程 改 革 的 建 议 中 , 更 进 一 步 建 议 小 学 应 有 19% 、 中 学 应 有 8% 的 学 习 时 间 可 用 来 学 习 不 同 的 议 题 。 学 校 亦 可 选 择 采 用 渗 透 和 潜 移 默 化 的 方 法 , 透 过 学 习 各 个 科 目 或 参 与 课 外 活 动 , 促 进 学 生 心 智 或 体 能 的 发 展 , 让 他 们 学 习 与 朋 辈 协 作 , 锻 炼 人 际 关 系 的 技 巧 , 建 立 自 信 及 面 对 挑 战 。

从 1995 年 起 , 教 育 署 已 委 托 “ 生 活 教 育 活 动 计 划 ” 向 小 学 推 广 生 活 教 育 及 防 止 滥 用 药 物 的 信 息 。 此 外 , 保 安 局 下 的 禁 毒 处 透 过 与 非 政 府 机 构 合 作 , 向 全 港 小 五 至 高 中 的 学 生 及 香 港 专 业 教 育 学 院 的 学 生 提 供 药 物 教 育 讲 座 , 指 出 滥 用 药 物 的 祸 害 。 这 些 教 育 均 是 以 渗 透 形 式 或 课 外 活 动 形 式 进 行 。

我 们 很 了 解 当 前 教 师 面 对 很 紧 密 的 课 程 和 繁 重 的 工 作 , 如 果 不 断 要 求 学 校 再 拨 出 时 间 , 在 各 个 科 目 的 课 节 内 进 行 生 命 教 育 , 其 实 是 会 有 困 难 的 , 也 未 必 能 够 达 致 预 期 的 效 果 。 教 师 的 基 本 专 业 训 练 已 包 括 在 学 校 推 行 德 育 及 公 民 教 育 , 以 及 引 导 学 生 建 立 正 确 价 值 观 和 人 生 观 的 方 法 。 刚 才 黄 成 智 议 员 提 及 的 “ 我 爱 爸 爸 ” 的 教 学 方 法 , 亦 显 示 在 这 方 面 我 们 还 要 下 多 点 工 夫 。 很 多 时 候 , 我 们 可 能 只 做 到 一 些 表 面 的 教 学 , 在 沟 通 技 巧 及 情 意 教 育 方 面 始 终 有 所 欠 缺 。 但 是 , 在 整 个 教 育 改 革 中 , 我 们 将 更 着 重 通 达 教 学 , 即 教 学 是 为 了 让 学 生 明 白 主 旨 (teaching for understanding) , 我 们 亦 强 调 透 过 生 活 体 验 进 行 教 学 。 此 外 , 教 育 署 提 供 了 一 系 列 的 训 练 课 程 , 协 助 教 师 在 学 校 推 动 各 类 型 的 德 育 、 公 民 教 育 和 生 命 教 育 。 我 们 亦 为 学 校 制 作 了 教 材 套 和 编 写 了 参 考 示 例 , 鼓 励 教 师 以 学 生 的 日 常 生 活 为 题 材 , 协 助 他 们 建 立 珍 惜 生 命 的 乐 观 态 度 。 我 们 打 算 于 2002 年 6 月 把 这 些 示 例 上 载 教 育 署 的 网 页 , 供 全 港 教 师 参 考 。

由 2002 年 9 月 开 始 , 教 育 署 也 会 委 托 大 专 院 校 为 学 生 辅 导 教 师 / 主 任 级 教 师 及 小 学 教 师 提 供 训 练 课 程 , 加 强 他 们 认 识 学 生 的 成 长 需 要 , 并 以 积 极 和 主 动 的 方 式 来 处 理 学 生 的 问 题 。 我 也 很 欢 迎 杨 孝 华 议 员 的 建 议 , 即 邀 请 退 休 教 师 义 务 在 学 校 推 行 生 命 教 育 , 这 有 助 支 援 学 校 和 减 轻 现 职 教 师 的 压 力 。 我 希 望 在 座 的 教 师 团 体 代 表 , 包 括 香 港 教 育 工 作 者 联 会 和 香 港 教 育 专 业 人 员 协 会 , 也 可 以 积 极 回 应 , 协 助 组 织 退 休 教 师 向 学 校 提 供 这 类 支 援 。

早 于 2000 年 , 我 们 已 开 始 在 中 学 落 实 一 校 一 社 工 的 政 策 , 以 辅 导 有 需 要 的 学 生 。 由 下 学 年 开 始 , 政 府 更 会 增 拨 资 源 , 供 小 学 按 实 际 需 要 聘 用 辅 导 教 师 、 教 育 心 理 学 家 或 社 工 。 学 校 可 自 行 选 择 , 以 辅 助 和 加 强 对 小 学 生 的 辅 导 。 此 外 , 教 育 署 也 设 有 中 央 心 理 辅 导 组 , 以 支 援 学 校 处 理 较 严 重 的 个 案 , 协 助 学 生 解 决 他 们 的 心 理 问 题 , 令 他 们 恢 复 信 心 , 面 对 挑 战 。

在 2001-02 学 年 , 我 们 在 150 所 中 学 推 行 “ 成 长 的 天 空 ” 计 划 , 以 便 及 早 识 别 青 少 年 的 发 展 需 要 , 并 透 过 有 效 的 成 长 辅 助 训 练 , 适 时 介 入 。 这 计 划 会 在 2002-03 学 年 , 即 下 学 年 推 展 至 另 外 154 所 中 学 , 并 会 于 2003-04 学 年 推 展 至 所 有 中 学 。 由 下 学 年 起 , 这 项 计 划 亦 会 逐 步 扩 展 至 小 学 。 此 外 , 教 育 署 与 不 同 的 纪 律 部 队 合 作 , 举 办 “ 多 元 智 能 挑 战 营 ” , 透 过 纪 律 及 体 能 训 练 , 培 养 学 生 的 自 信 、 自 律 和 遵 守 纪 律 的 精 神 。

在 社 区 服 务 方 面 , 社 会 福 利 署 设 有 青 少 年 综 合 服 务 队 、 儿 童 及 青 年 中 心 、 学 校 社 会 工 作 服 务 及 外 展 社 会 工 作 服 务 , 为 青 少 年 提 供 适 切 的 发 展 和 支 援 活 动 及 辅 导 服 务 。 此 外 , 社 会 福 利 署 于 今 年 1 月 推 行 了 朋 辈 辅 导 员 服 务 , 以 协 助 中 三 离 校 生 面 对 前 途 的 抉 择 。 警 方 于 2001-02 学 年 增 设 了 33 个 警 长 职 位 , 以 推 行 警 队 中 学 联 络 主 任 计 划 , 透 过 校 内 跨 专 业 的 合 作 , 向 青 少 年 推 广 尊 重 法 纪 的 精 神 , 并 向 教 职 员 及 其 他 服 务 的 工 作 者 提 供 意 见 和 支 援 。

在 学 生 健 康 服 务 方 面 , 卫 生 署 为 中 小 学 生 提 供 健 康 评 估 及 转 介 服 务 , 并 向 他 们 推 广 健 康 教 育 , 让 他 们 认 识 在 成 长 中 生 理 及 心 理 上 的 变 化 。 在 2001-02 学 年 , 卫 生 署 开 始 推 行 青 少 年 健 康 计 划 , 其 内 容 包 括 以 中 一 至 中 三 学 生 为 对 象 的 生 活 基 本 技 巧 训 练 课 程 , 以 及 为 中 一 至 中 七 学 生 、 教 师 及 家 长 而 设 的 各 类 专 题 课 程 。 这 项 计 划 的 目 的 是 帮 助 青 少 年 确 立 人 生 目 标 、 认 识 、 识 别 和 处 理 各 种 问 题 , 以 及 帮 助 青 少 年 、 家 长 及 教 师 了 解 青 少 年 在 生 理 、 心 理 、 情 绪 和 智 力 方 面 的 转 变 及 需 要 。

杨 耀 忠 议 员 提 出 家 庭 温 暖 对 青 少 年 健 康 成 长 的 重 要 性 ; 张 文 光 议 员 亦 指 出 生 命 教 育 其 实 应 由 家 庭 开 始 , 我 非 常 同 意 这 些 观 点 。 教 育 署 、 卫 生 署 和 社 会 福 利 署 已 联 手 推 动 家 长 教 育 , 包 括 装 备 家 长 认 识 子 女 在 各 阶 段 的 生 理 、 智 能 及 心 理 发 展 、 如 何 与 子 女 沟 通 、 建 立 亲 子 关 系 、 协 助 子 女 适 应 学 校 生 活 和 在 成 长 期 间 的 各 种 转 变 、 建 立 自 信 心 、 责 任 感 和 面 对 困 难 的 勇 气 等 。 我 们 亦 在 工 作 间 和 屋 苑 举 办 家 长 教 育 课 程 , 因 为 并 非 所 有 家 长 也 能 够 前 来 学 校 参 加 这 些 课 的 。 同 时 , 我 们 亦 设 立 “ 空 中 家 长 教 育 课 程 ” , 以 便 在 职 家 长 可 在 大 气 电 波 中 接 收 这 类 信 息 。 此 外 , 我 们 还 设 有 外 展 计 划 , 津 贴 非 牟 利 机 构 为 有 特 殊 需 要 的 家 庭 举 办 家 长 教 育 课 程 。

从 以 上 种 种 , 大 家 也 可 以 看 到 , 其 实 政 府 已 做 了 大 量 工 夫 , 也 投 放 了 很 多 资 源 , 但 我 亦 很 同 意 梁 刘 柔 芬 议 员 的 意 见 , 即 最 重 要 的 , 其 实 是 给 年 青 人 一 种 倚 傍 , 我 相 信 爱 心 是 最 重 要 的 。 钱 和 资 源 当 然 会 有 帮 助 , 但 似 乎 并 不 是 问 题 的 核 心 。 在 座 各 位 均 是 社 会 的 领 袖 , 也 是 青 少 年 的 榜 样 , 你 们 的 一 言 一 行 , 对 青 少 年 会 有 很 深 远 的 影 响 。 最 近 , 有 志 愿 团 体 提 倡 “ 生 命 天 使 ” 的 运 动 , 事 实 上 , 这 是 一 个 非 常 好 的 运 动 , 希 望 可 结 合 社 会 的 力 量 , 更 好 地 做 好 生 命 教 育 。 如 果 每 名 市 民 也 能 从 自 己 开 始 , 在 自 己 身 边 发 挥 影 响 力 , 其 实 便 无 须 由 中 央 那 么 费 劲 地 来 推 行 教 育 了 。 今 天 我 要 在 此 参 与 辩 论 , 很 可 惜 不 能 出 席 生 命 天 使 第 一 节 的 培 训 课 程 , 因 此 须 在 回 家 后 收 听 课 程 的 录 音 。

最 后 , 我 想 评 论 一 下 最 近 香 港 城 市 大 学 青 年 研 究 室 就 全 港 1300 所 中 小 学 推 行 生 命 教 育 所 进 行 的 问 卷 调 查 。 我 想 提 出 几 点 意 见 。 这 项 问 卷 调 查 有 132 所 学 校 参 与 , 约 占 全 部 学 校 10% 。 我 了 解 问 卷 调 查 仍 在 进 行 中 , 现 时 的 资 料 仍 未 完 整 。 问 卷 中 有 一 条 问 题 问 老 师 , 是 否 觉 得 学 生 重 视 生 命 呢 ? 他 们 是 否 有 生 命 的 目 标 呢 ? 我 们 知 道 有 超 过 20% 的 老 师 认 为 学 生 不 重 视 生 命 。 其 实 , 我 作 为 政 策 制 订 者 , 也 许 连 各 位 议 员 在 内 , 都 希 望 更 清 楚 知 道 教 师 其 实 是 从 学 生 哪 个 行 为 得 出 这 个 结 论 。 如 果 我 们 要 针 对 这 些 行 为 做 一 些 工 夫 , 单 凭 一 个 印 象 是 不 足 够 的 。 我 也 希 望 这 些 问 卷 调 查 能 对 我 们 的 政 策 或 活 动 有 指 引 的 作 用 , 这 样 会 更 具 建 设 性 。

在 这 10% 作 复 的 问 卷 中 , 我 留 意 到 有 四 成 半 受 访 者 表 示 政 府 应 设 立 一 个 由 中 央 统 筹 的 生 命 教 育 委 员 会 , 推 动 生 命 教 育 课 程 的 发 展 。 但 是 , 我 刚 才 已 经 指 出 , 德 育 、 公 民 教 育 等 已 包 括 很 多 生 命 教 育 的 元 素 。 香 港 政 府 亦 不 乏 这 类 谘 询 机 构 和 委 员 会 , 例 如 公 民 教 育 委 员 会 、 青 年 事 务 委 员 会 、 教 育 事 务 委 员 会 等 。 这 些 委 员 会 经 常 举 行 联 席 会 议 , 讨 论 青 少 年 的 问 题 。 我 很 同 意 刚 才 劳 永 乐 议 员 提 及 希 望 有 多 些 统 筹 工 作 , 但 香 港 同 时 亦 具 有 一 个 特 色 , 便 是 多 元 化 ; 由 不 同 机 构 主 办 不 同 的 活 动 , 其 实 有 不 同 的 重 点 , 学 校 及 学 生 如 果 觉 得 在 某 一 方 面 较 为 不 足 , 可 选 择 适 合 的 活 动 , 因 为 生 命 教 育 是 一 个 很 广 泛 的 课 题 , 一 项 课 程 不 可 能 包 括 所 有 课 题 , 所 以 , 百 花 齐 放 也 有 其 优 胜 之 处 。 但 是 , 我 也 很 同 意 我 们 应 更 关 注 这 项 问 题 , 大 家 今 天 辩 论 这 项 议 题 , 亦 可 说 是 在 时 间 上 十 分 配 合 我 们 整 个 教 育 改 革 的 进 程 及 推 展 , 我 亦 很 多 谢 各 位 议 员 发 表 了 不 少 宝 贵 的 意 见 , 我 一 定 会 细 心 分 析 , 并 会 与 我 的 同 事 分 享 各 位 的 意 见 。

主 席 女 士 , 我 相 信 在 教 师 、 家 长 及 整 个 社 会 , 尤 其 是 在 座 各 位 社 会 领 袖 的 协 作 下 , 青 少 年 一 定 能 够 建 立 乐 观 的 生 活 态 度 , 并 以 坚 毅 的 精 神 , 迎 接 每 天 在 生 活 上 遇 到 的 挑 战 。

谢 谢 主 席 女 士 。