津贴小学议会
二零零九年度会员周年大会
教育局常任秘书长黄鸿超致辞全文
邓主席、各位校长、各位嘉宾：
在推动小学优质教育方面，津贴小学议会一直是教育局的一个紧密伙伴。今天是贵会的会员周年大会，我很荣幸获邀参与这个盛会。
由2009/10学年起，为提升小学教育质素，教育局在公营小学的小一班级开始实施小班教学，预计所需的额外经常性开支约为2亿6,000万元，而由2009-10年度起的六个财政年度，我们亦已预留约2亿2,000万元的拨款为教师提供支援，使小班教学得以顺利推行。我们邀请了师资培训院校在2009/10学年举办不同模式的在职培训课程，可供大约100所学校的1 000名教师修读。上述课程除了讲授基本理论之外，还包括课堂实践、到校支援、经验分享和海外交流，以配合不同学校和教师的需要。此外，教育局会继续举办其他专业发展活动，例如研讨会、工作坊、学习圈、考察团、学校支援伙伴计划，以促进教育同工的经验交流。
由于大部分持分者都认为不适宜「一刀切」地实施小班教学，因此，我们采取灵活务实的推行方式，不但考虑到课室供求和受训教师人数的实际情况，亦顾及学校、家长和学生的意愿与需要。我们相信，小班教学是业界多年来的诉求，假以时日，所有学校均会推行。教育局会在每年三月去信仍未实施小班教学的学校，请校方提供计划推行小班的年份，以便规划。
随着政府推行小班教学，每班的收生人数亦不宜与标准班额相差太远。在2009/10学年，本局设定小一的每班收生上限为标准班额的百分之十。换言之，以25名学生为标准班额的小一，每班人数上限为27人。至于维持小一每班30人的学校，收生上限则为33人。我们相信有了这项措施，加上调低开办小一班级人数的准则至16人，双管齐下将有助小学稳定发展。
香港是一个国际城市和金融中心，在今日知识型经济里，年青一代必须中英兼擅，才能发挥背靠祖国、面向世界的优势，迎接新时代的挑战。在中学方面，经过年多以来与各持分者商议，我们将由2010/11学年起推行微调教学语言政策，目的是为中学生营造更佳的英语学习环境。我们在谘询过程中听了很多意见，其中有人认为为了巩固学生的英语基础，我们必须由小学做起，加强小学英语的学与教，使学生作好准备，应付中学多元化的英语学习模式。为此，政府计划从语文基金拨出2亿7,000万元为学校提供额外津贴，让学校制定校本措施，提升学生英语水平。我想强调，学校应审视本身的情况和需要，整合现有和新增资源，拟定全面而连贯的提升英语水平计划，并予以落实。由于这项津贴并非经常性拨款，因此，学校在拟定计划时，应确保有关措施对提升学生的英语学习有持续成效，例如发展校本英语课程、促进教师专业发展、营造丰富的英语环境。每所小学的最高津贴额为50万元，并由二零一零年起分三期接受申请。学校可因应本身的情况和需要，决定申请和开展时间，而不必急于在二零一零年便提出申请。
在本港社区方面，自人类猪型流感出现以来，政府高度重视校园的防疫工作。教育局为此与衞生当局保持紧密联系，不时向学校发出最新资讯和指引。要做好防疫工作，实有赖政府、学校和家长通力合作。在此我要感谢各学校一直给予支持，致力预防传染病在校园扩散，尤其是在短暂停课期间采取有效的应变措施，透过不同方法继续支援学生学习，务求做到停课不停学。
我们明白学校面对种种挑战。学生的学习差异、特殊教育需要，以及行为与情绪问题都增加了教师的工作量。我们亦了解业界希望有更多资源和人手应付工作需求，因此已先后推出多项支援措施，例如我刚才提及的小班教学、设定小一收生上限、调低开办小一班级人数的准则。其他例子还有改善学位教师比例、增设副校长职级、发放「学习支援津贴」。在政府的整体经常开支中，教育经费已占接近四分之一。由于政府要平衡社会各方面的需要，所以，教育经费不可能再大幅增加。教育局会继续因应学生和学校的实际需要，订定各项教育措施的缓急优次，确保资源得以善用。事实上，教育局的宗旨是致力为学生提供优质教育，而在教育同工群策群力下，教育改革渐见成效，亦得到海外机构认同。我谨此感谢各位同工在不同岗位所作出的宝贵贡献。虽然教育界仍面对不同挑战，但我深信，只要各位同工秉持专业自强、与时并进、追求卓越的精神，定能继续作育英才，造福莘莘学子。
最后，我感谢贵会一直以来对教育局鼎力支持，并期望日后有更多交流机会，为进一步提升小学教育质素共同努力。谨祝在座各位校长身心康泰、工作愉快。
