二零零三年十二月十三日（星期六）
荔枝角天主教小学千禧校舍开幕典礼 教育统筹局局长李国章教授致辞全文
今日是荔枝角天主教小学千禧校舍开幕的好日子，我很高兴可以见证到学校踏上新里程。荔枝角天主教小学的前身是1960年开办的善导小学下午校，在刘神父和黄校长的带领下，去年九月，「荔天」秉承着善导下午校「爱与关怀」的办学精神，转为全日制，迁进这个深水埗区首批的千禧校园，继续薪火相传，为学校的未来发展，揭开新的一页。
「荔天」是天主教香港教区属下过百所中、小学之一。「荔天」一直都十分支持教育改革，对课程改革的种种措施，更加是身体力行。天主教香港教区不单是教育界的中流砥柱，更是教育统筹局一个重要的合作伙伴。例如，教区属下有三十余所学校参与课程发展处推行的「种籽计划」；教区亦十分支持小学全日制和「一条龙」办学模式。更重要的是，天主教香港教区充分发挥领导和支援属下学校的角色。从教区属下学校的受欢迎程度可见教区在办学方面非常成功。
我亦想借今天的机会与大家分享一些成功办学的元素。在二零零二年初，经济合作与发展组织(即是英文简称的OECD)公布了二零零零年32个国家参与的一项「国际学生评价项目」(简称PISA)的研究结果。我们发现有一个国家的表现很值得注意，它就是芬兰。在OECD对每个国家4500至10000名15岁学生阅读能力的调查中，芬兰位居榜首；芬兰学生的科学及数学质素也不逊色。此外，芬兰的基础教育不单止总体水平高，而且学校之间的差异亦最小。因此，不少学者都对芬兰的成功经验作出研究。
当然，芬兰的成功绝对不会是由单一因素构成的，今天，我想和大家分享一些个人的观察，主要是有三点的。第一点是：芬兰的教育当局十分注重校长的管理水平，每个月都会召开校长会议或者举办培训班。第二点是学校都设有董事会，董事会的成员是什么人呢?讨论什么事呢?原来学校董事会是由五名家长、一名教师、一名学生和数位社会成员组成，由校长担任秘书。讨论的内容包括课程安排、与当地社团合作等的问题。最后一点值得注意的是，教育局每年给予学校一笔经费，学校拥有使用这笔经费的自主权，学校每年要做的，就是要对经费效益进行自我评估，而教育当局则会就学校的自我评估提出建议和意见。
相信大家从这三个特点可以清楚看出，芬兰所推行的，正正就是「校本管理」。事实上，「校本管理」是现时许多先进国家和地区重建公营教育系统，以及学校管理改革的基本思路。
早在一九九一年，政府已经推出「学校管理新措施」。自一九九九年开始，我们亦已作出配合学校实施「校本管理」的安排，包括精简行政程序、在人事、财务，以至课程的设计和推行上，下放更多权责给学校。简单来说，「校本管理」的精神就是「权力下放」，使中、小学成为「自我管理」、「自主发展」的主体。我们认为推行「校本管理」，可以提高学校管理的有效性，让学校有更大的空间，在运用公帑上有更大的灵活性，从而促使学校发展有本身特色的优质教育，使香港教育界涌现更多各自各精彩的学校。
在西方国家，「校本管理」的改革实验已有二十多年的历史，对西方各国的教育行政体系和中小学管理产生了重大的影响。他们在总结经验的时候指出，要透过推行「校本管理」提高学校的有效性，除了视乎权力下放及共同决策的程度之外，另一个很重要的因素是教育行政部门、各学校的管理层及持分者对「校本管理」的支持程度。
「荔天」是深水埗区首批享用千禧校舍的学校，我们寄望学校会善用新校舍设施，实现「开放多元学习天空」的办学使命。同样，我们亦殷切期望各办学团体大力支持「校本管理」的理念，与我们携手落实共同参与、共同决策的各项措施。
最后，我谨祝荔枝角天主教小学校务蒸蒸日上，在座各位身心康泰。谢谢各位！
