教育统筹局局长李国章教授 香港电台广播节目 - 香港家书 给司徒老师的信
司徒老师：
我真希望你会听到这封写给你的信。你老人家身体和精神都好吗？
当年我出任大学医学院院长和校长的时候，你都曾来信鼓励，这对我来说是极大的惊喜，因为想不到四十多年前教我体育的中学老师，仍记挂着我这个学生。只可惜你始终没有留下电话号码或者地址，所以我一直没法回信，向你道谢。如果这次你听到这封信的内容，你一定要联络我啊！
这么多年来，你与母校其他老师和同学有没有联络呢？母校已于前年转为直资中学，听说校内也有不少革新，正打算筹款于新校址兴建校舍。
毕竟是四十多年了，社会不断在演变，学校又怎能一成不变，教育又怎能墨守成规呢？我未出任教统局局长之前，香港已开始推行教育改革，其中一项影响学校运作的新猷，叫做「校本管理」，在教育界已讨论了超过十年。教统局于去年十二月向立法会提交了有关的条例草案，待通过成为法例之后，所有中小学就可按规章进行校本管理了。
「校本」，顾名思义就是以学校为本位；我们都知道，教育是细水长流的工作，很多改革目标也不能一蹴而就；加上每间学校的办学理念、教学作风、学生背景，或者文化宗教传统，都不尽相同，各有特色，所以不会有一套可适用于全港学校的管理和革新方法。惟有给予学校足够的自主权和灵活性，它们才可以按本身的需要去管理校务，按各自的情况去订定缓急轻重，有效地运用资源，逐步落实教改的目标。
在讲求自主和灵活的同时，我们也强调透明度和问责性。也就是说，学校管治架构的权责要清晰，议事程序要公开，不同的意见要得到反映；一个由办学团体代表、教师、家长和校友等合组而成的管理层或者校董会，就最能保障学校管治的透明度和问责性，最能掌握学生的真正需要，最能体现校本管理的精神。
司徒老师，时代真的不同了。你可记得四、五十年前，校长差不多等于是学校的终极权威，校董会亦不是一般老师和同学所能接触和认识的，家长教师会更是凤毛麟角。那时，非官立学校的管治，大都交由有关的办学团体按教育条例来决定，由校长执行。
如今社会不断进步，资讯广泛流通，要求民主和开放的声音也越来越大。另一方面，教育面对全球一体化，知识爆炸，和经济转型等大潮流的冲击，很多固有观念起了翻天复地的变化，也为学校和家庭带来很多难以独立解决的青少年问题，不少教育工作者和家长都冀望可以更直接地参与校政的决策工作，一起为年轻人的健康成长作更多贡献。
最近，我们与不少家长团体代表和教师会面，发觉他们对校本管理的条例草案期待已久，极为支持。
校本管理固然是大势所趋，但传统上主导校政的一些办学团体，也许会因此感到有些不自在和不放心，恐怕开放校政后，本来的办学理念容易受到冲击，议事过程亦有可能越来越政治化。这些疑虑，我作为教统局局长是有责任解开的。
首先，条例草案赋予办学团体全权去制订学校的抱负和办学使命，以及草拟校董会的章程；法团校董会则负责管理学校的运作。法团校董会的成员多达六成可经由办学团体提名委任，余下的则由学校的教师、家长和校友等不同组别各选一名代表出任。这一方面保障了办学团体的教育理念得以彰显和维持，另方面也确保学校的管理层有足够的代表性。
但由办学团体委任六成校董，会不会构成一面倒的支配权呢？为了引入制衡，法例会赋予教统局常任秘书长审批校董会章程的权力。常任秘书长是独立和政治中立的公务员，不会偏帮任何界别的利益。而为了进一步显示公平和公正，条例草案亦容许办学团体向一个上诉委员会提出要求，复检常任秘书长的决定。
事实上，目前很多学校的校董会已加入教师或家长代表，以充分汲纳他们的能量，改善学校的运作。这些学校的经验显示，选出来的家长及教师校董都能与其他校董融洽相处，紧密合作，为学生谋求最大的福祉；有争议时，大家可按办学团体所定的学校抱负和办学使命为依归，理性协商，避免把问题政治化。
在现代的民主社会里，家长式管理制度已经不合时宜。我们每个人都要与时并进，培养积极合作和真诚参与的精神，尽量摒弃成见与猜疑，以团队精神去完善我们的学校管治。推行任何教育改革时，更要视有关人士为重要的合作伙伴。
我们非常感激本地办学团体多年来为香港教育作出的重要贡献，更绝对尊重他们的办学理念和宗旨。我相信，只要大家开诚布公，互谅互让，是没有办不成的事的。那些对教育充满热诚，愿意为校政献出宝贵时间及专业知识的家长、教师和社会人士，绝对是一股建设力量。他们的热诚我们应该予以肯定，他们的观点我们绝对应该考虑，这正正是校本管理条例草案的精神所在。
司徒老师，四十多年来，我们看到母校有所守，也有所变；守的是立校的基督精神和教育理念；变的包括了运作的模式，管理的方法，教学的工具，能量的来源。我们希望校本管理能协助所有学校在变中能守，在守中求变，不断追求卓越。
很多谢老师你对我的关心依旧；但是岁月总会在我们身上留下痕迹，很想亲自去探访你，让你看看当年淘气的少年学生今天的样子，也看看老师是否仍如昔日般声若洪钟，精神矍铄。
学生二零零三年十一月二十二日
