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教育局「国家主席重要讲话精神」座谈会教育局局长致辞

教育局局长 蔡若莲博士
2022年7月27日(星期三)
教育局「国家主席重要讲话精神」座谈会
教育局局长  蔡若莲博士致辞

 

 

梁爱诗大紫荆勋贤、常任秘书长、各位教育界朋友、各位同事:

 

大家好!很高兴有机会在今天的座谈会分享,与大家一起深入学习国家主席重要讲话的精神。作为教育工作者,我要感谢习近平主席的重要讲话,为香港未来的发展指明方向,习主席特别关心关爱青年人,对他们寄予厚望。我鼓励大家细读讲话内容,也把当中信息传递给老师和同学,帮助他们更了解「一国两制」下的香港,以及香港的未来,同心协力让「孩子的教育更好一些」,以行动响应国家对教育的期盼与嘱托。

 

曾经有记者和议员问我:校长、老师是否要必须要学习习主席的讲话?多谢大家,你们的出席,给了他们的清楚答案。我们必须认真学习,才能配合国家发展及香港未来需要,做好目前的工作。

 

习主席说:「『一国两制』的实践在香港取得了举世公认的成功,这样的好制度,没有任何理由改变,必须长期坚持。」习近平主席的讲话指明香港未来发展的方向,关系香港未来,与每一位同学的未来息息相关。作为师长,我们有责任帮助他们明白「一国两制」发展的规律与前景。同时,让同学清楚知道「有史以来,香港同胞始终同祖国风雨同舟,血脉相连」;知道「回归祖国后……香港同胞创业建功的舞台越来越广。香港作为国际大都会的勃勃生机令世界为之赞叹。香港繁荣稳定,展现出光明前景。」要帮助同学认识这些事实与历程,教育工作者就要先装备好自己,全面准确认识国家历史,从华夏先民的辛勤耕作,到鸦片战争以后的中国近代史,香港被迫割让的屈辱;中华儿女救亡图存的抗争;中国共产党的百年奋斗史。要知道香港作为连接祖国与世界的桥梁窗口作用和贡献;香港对接国家发展策略,背靠祖国,同时自由开放与世界规则衔接的优势。从香港回归25年在经济,金融,法律,航运,贸易,创科技术,营商环境的发展和成就,可以看到香港未来有光明的前景。

 

「只有深刻理解和准确把握『一国两制』的实践规律,才能确保『一国两制』的事业朝正确的方向行稳致远。」

 

「一国两制」好在哪里?部分内地同胞可能不明白为何香港特别行政区有「一国两制」的特权。部分香港居民可能以为是因为围堵中国的西方代为出头才有「一国两制」的创举。但是,习主席的讲话清清楚楚的说明了「一国两制」的来由:

 

  • 「中央政府所做的一切,都是为了国家好,为了香港、澳门好,为了港澳同胞好。」

 

  • 「『一国两制』是经过实践反复检验了的,符合国家、民族根本利益,符合香港、澳门根本利益,得到14亿多祖国人民鼎力支持,得到香港、澳门居民一致拥护,也得到国际社会普遍赞同。」

 

  • 「中央相信,在全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的历史进程中,香港必将作出重大贡献。」

 

  • 所以,「必须保持香港的独特地位和优势。」

 

这不单是对香港同胞说,更是对全国人民、全世界说的。

 

「确保『一国两制』的事业始终朝着正确的方向行稳致远。」为此,习主席提出「四个必须」:必须全面准确贯彻「一国两制」方针;必须坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一;必须落实「爱国者治港」;必须保持香港的独特地位和优势。在香港回归25周年,香港由乱到治,由治及兴的关键时刻,习主席对我们提出「四点希望」,包括「着力提高治理水平;不断增强发展动能;切实排解民生忧难;共同维护和谐稳定。」

 

其实,无论「四个必须」还是「四点希望」,都与教育密切相关。但因为时间关系,我重点与大家思考两个问题:

(1)是香港教育有什么独特的地位和优势?

(2)香港教育如何配合落实「爱国者治港」的要求?

 

我们作为香港教育的「当家人」、「第一责任人」,如何以实际行动为香港竭诚奉献?一会儿李美嫦常任秘书长将与大家深入探讨。

 

习主席说:「必须保持香港的独特地位和优势。」香港的教育,有什么独特的地位和优势?首先,从专业自主的角度,《基本法》保障了香港教育独特的发展空间,包括:

 

  • 《基本法》第136条:香港特别行政区政府在原有教育制度的基础上,自行制定有关教育的发展和改进的政策,包括教育体制和管理、教学语言、经费分配、考试制度、学位制度和承认学历等政策。

 

  • 社会团体和私人可依法在香港特别行政区兴办各种教育事业。

 

  • 第137条:各类院校均可保留其自主性并享有学术自由,可继续从香港特别行政区以外招聘教职员和选用教材。宗教组织所办的学校可继续提供宗教教育,包括开设宗教课程。

 

  • 学生享有选择院校和在香港特别行政区以外求学的自由。

 

回归以来,政府大力投资教育,至今每年教育开支过千亿;通过各种措施,多元开放的办学和津助模式,全方位照顾不同学习需要,包括NCS, NAC, SEN,同时善用社会资源,鼓励不同宗教、社团、善团参与办学,组织蓬勃多彩的学生活动,为中小幼学生提供优质的基础及幼儿园教育。香港学生在多项国际研究中,表现名列前茅,除了因为家长的支持,专业勤恳的教师团队的努力是关键。在专上教育方面,香港拥有五所全球100强的大学。我们的高等教育多元发展,双轨并行。

 

无可否认,香港教育同时存在不少挑战与困难:疫下教育新常态,教师流失,学童人口下降,家长期望日高,社会日益复杂,科技高速发展……但是,主席说:「民之所呼,我之所应。」未来,我们期望同大家协力,加快教育发展速度,及早发现问题,解决问题;制定政策要有大局观,国际视野,在世界百年大变局中,把握香港自身定位和角色,能与国家发展策略结合。我们会努力杜绝「照章办事」的作风,提升责任感,着力提高治理水平,共同维护和谐稳定。

 

面对困难挑战,我们从什么角度看问题?如何解决问题?主席说:「符合国家、民族根本利益,符合香港根本利益。」想国家好,能够尽己所能,为国家民族、香港好的人,才能在重重难题包围之下,勇往直前,毋忘初心。因此,谈到如何让一国两制行稳致远时,习主席斩钉截铁提出「必须落实爱国者治港」。

 

习主席说:「必须落实爱国者治港、『一国两制』是前无古人的伟大创举。」「一国两制」的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展制益,保持香港、澳门长期繁荣稳定。」「香港回归祖国,重新纳入国家治理体系,建立起以「一国两制」方针为根本遵循的特别行政区宪制秩序。」「政权必须掌握在爱国者手中……把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中,这是保证香港长治久安的必然要求,任何时候都不能动摇。」

 

要落实「爱国者治港」,「把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中」,我们需要一代又一代的爱国者。

 

爱国者从哪里来?怎样培养出来?要落实主席的要求,教育必须清楚响应两个核心问题:

(1)教育要培养怎样的人?

(2)怎样培养出这样的人?

 

回答问题(1):要培养怎样的人?习主席指出「必须落实爱国者治港」。教育肩负培养人才的责任与使命,做好「爱国者」人才培育,支援「一国两制」行稳致远,教育是责无旁贷。显而易见,教育的目标就是要培养德才兼备的爱国者。

 

回答问题(2):怎样培养爱国者?如何培养?离不开家庭教育,学校教育和社会教育。其中,学校教育是关键,因为家长,也都曾经是学生。

 

教育肩负人才培育的使命,如何培育未来治港人才?

教育以「立德树人」为目标,深化爱国主义教育,通过持续优化学校课程,提升教师专业,营造校园环境,结合课堂内外,从认知到认同到实际行动,引导青少年真正爱国爱家;不断充实国民教育体系,加强国情、中国历史、文化、语文教育,培养同学的国家观念,国民身份认同,引领青少年深刻认识国家和世界发展大势,增强民族自豪感和主人翁意识,共创美好的未来。

 

过去25年来,教育界已有积累了相当丰富的经验,只要好好总结过去行之有效的实践,时刻不忘香港年轻一代发展问题的重要性,共商大计,集思广益,我们定能发挥优势,加快优化教育,抓紧机遇,做好人才培育工作。

 

简而言之,「培养爱国者」是教育工作者共同努力的目标方向。」

 

目前,香港正进入「由治及兴」的新里程,未来五年是香港飞跃的关键时刻。习主席的讲话,不但为香港教育的发展提出了更高的要求,更为进一步完善和丰富香港教育体系、优化国民、国情、国安教育指明了方向。未来,教育局会与教育界及社会各界人士同心携手,培育更多爱国爱港、德才兼备的人才。同时,创造更多机会,让学生发挥所长,学好「两文三语」、把握香港作为国际大都会的角色和「一国两制」的独特优势,为他们开拓更多元的出路,引领他们深刻认识国家及世界发展大势,从而增加民族自豪感和主人翁意识,抓紧大湾区发展机遇,主动融入国家发展大局,为国家、香港和自己打造更宽广的舞台。

 

配合爱国者治港的需要,我们会从完善国民教育开始,聚焦培养同学具有国家情怀,国民身份认同,以及勇于承担责任的质量,让同学准确认识「一国两制」,能够自觉尊重与维护国家的根本制度。具体而言,我们会首先在以下几方面充实国民教育体系:

 

  • 进一步优化《宪法》、《基本法》、国家安全教育,重点加强同学和老师对国家根本制度的自觉尊重与维护的态度,培养他们准确认识「一国两制」相关的重要概念。因为如果概念有偏差,这是非常危险,以为「两制」用来与「一国」对抗,结果导致社会动乱。所以概念教育非常重要,否则青年人被误导及误入歧途,这是令人非常痛心的事情。这不但破坏社会和谐,更会损害「一国两制」的衔接。因此,未来我们会加强对基础教育教科书质素的把关,不断优化《宪法》、《基本法》、国家安全教育,提供更多的内地交流考察机会,帮助教师和同学认识国情,了解国家最新发展,从而提高归属感与国民身份认同。

 

  • 加强中国历史和文化教育。要让同学能够「自觉尊重与维护国家的根本制度」,就要从学好中国历史开始。习主席的讲话从中华民族五千多年的文明史说起,然后指出:「有史以来,香港同胞始终同祖国风雨同舟,血脉相连。」可见,我们的中国历史教育,除了要让同学系统全面、正确认识中国历史,更要加强引领同学体会这些历史与「我」的关系,知道香港与祖国是你中有我,我中有你,不能分割的「血脉相连」。国家的历史,就是我们的历史,我们参与其中,从未缺席。未来,教育局会提供多元化的教材,积极开发中国历史自学平台,结合博物馆学习,重要节日,人物事迹,实地考察,让中国历史和文化的学习更活泼有趣,连系生活,连结同学的学习日常。

 

  • 弘扬爱国爱家的价值观。我们会以「立德树人」为目标,加强课程中的国学元素,传承中华传统美德,促进家校合作,支持设立爱国教育支持中心,以「多重进路,互相配合」的方式,通过跨学科协作,全校参与等多渠道,全方位从小培育同学的爱国心。教育局作为办学团体,更会以身作则,推动校园国民教育系列,以多元化的活动,帮助同学建立爱国价值观。

 

  • 提升教师专业能量。古往今来,尊师重道是中华民族代代传承的美德。教师的言传身教对学生影响深远,习主席在不同场合多次提及教师的专业要求与育人使命。他说:「今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军,广大教师就是打造这支中华民族‘梦之队’的筑梦人。」「好老师是民族的希望。一个民族拥有源源不断的好老师,这是民族发展的根本依靠、未来依托。建设起一支充满活力的教师队伍,更为加快教育现代化、建设教育强国、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供源源不竭的智力支持。」

 

  • 教师的言论和行为应合乎专业操守和家长及社会大众的期望。为提升教师的质素,未来,我们会积极从入职、管理及培训几方面着手,包括由2022/23学年起,要求公营学校新聘任的教师必须通过《基本法》测试,方可获考虑聘用;学校在人事聘任时须严格甄选及加强管理;为所有注册教师每三年进行一次全面的刑事纪录查核,以及为处于不同专业阶段的教师加强培训。我们亦提供校本支持服务,建立学习社群,表扬优秀教师,建立尊师重道文化,同时修订教师专业操守指引,严肃处理害群之马等一系列措施,确保教师专业,提高教学质素,让家长放心满意,从而建立社会对教育的信任与支持。

 

如何响应「孩子的教育更好一些」这个「民心所呼」?

 

习主席说:香港最大的民心,就是…「孩子的教育更好一些」。他又尤其关心关爱青年人,说「青年兴,则香港兴;青年发展,则香港发展;青年有未来,则香港有未来」。我们要创造机会,让「每一个香港青年都投身到建设美好香港的行列中来,用火热的青春书写精彩的人生。」未来,我们会致力优化及提供多元化教育,照顾同学不同阶段的学习需要,使他们具备应有的知识和共通能力,并帮助他们建立积极正面的价值观和态度,成为德才兼备,有承担、有视野、爱国爱家的终身学习者,以迎接未来的挑战和机遇。

 

  • 第一,时代不断进步,科技日新月异,教育亦必须与时并进。我们会参考国家以至全球的教育趋势,制定适切的教育政策,积极应用数码科技,同时将现时的STEM(科学、技术、工程、数学)教育优化为STEAM(科学、技术、工程、艺术、数学)教育,倡导学生的创科思维,让学生有能力应对社会的转变,在新环境中突围而出。

 

  • 第二,社会的持续发展需要多元人才,教育制度要帮助学生选择路向、扩阔视野,协助他们订立人生目标。我们会致力推动职业专才教育,为青年人提供更多不同类型和高质量的职专教育课程,让他们获取未来所需的工作技能、应用创新科技的知识,以及重要的软技能,装备他们在新数码时代中发展事业,实现「行行出专才」,同时培养支撑发展「八大中心」所需的人才。我们正积极开展应用学位课程先导计划,在香港发展重点培养应用能力、提供大量实习机会、并获行业认可的应用学位,其中我们将于今年9月推出四个应用学位课程,为青年人提供更多元的升学机会。

 

  • 第三,香港得天独厚,有「背靠祖国、联通世界」的优势。国家是香港的最坚强后盾,香港必须抓紧国家「十四五」规划以及深化粤港澳大湾区建设所带来的庞大机遇,积极融入国家发展大局,以香港所长,服务国家所需,搭上国家高速发展的快车。教育局会全力配合国家教育部和广东省人民政府2020年公布的《推进粤港澳大湾区高等教育合作发展规划》,支持香港专上院校在大湾区内地城市开展合作办学,将香港一流教育资源引进大湾区。在中小学层面,教育局支持办学团体在大湾区开办提供香港课程的学校,满足港人子弟的教育需要。同时,教育局会加强两地的学生交流活动,深化香港的青少年对国家发展的了解,从而提升他们的竞争力,以及对国家的归属感。

 

当前,香港正进入「由治及兴」的新里程,未来五年是香港飞跃的关键时刻。教育局会致力提高治理水平,完善教育系统,加强对青少年的培育。我们衷心期望与教育界及社会各界人士同心携手,为广大青年解决实际的困难、为他们的成长成才创造更多机会,让他们能发挥所长,把握香港作为国际大都会的角色、拥有的「一国两制」独特优势,深刻认识国家及世界发展大势,增加民族自豪感和主人翁意识,积极融入国家发展大局,透过学习、交流、合作和发挥,为国家、香港和自己打造更宽广的舞台。

 

最后,我要感谢各校长会与教育局联合举办今天的活动,积极推动香港教育的健康可持续发展,展示「让孩子的教育更好一些」的决心与努力。未来的日子,盼望继续与大家同心协力,并肩前行,以「一切为了孩子」的信念,「为了一切孩子」同为香港教育开新篇,谢谢大家!