[资料库] 教学语言

中学教学语言指引
一九九七年九月

• 为什么要用母语教学？

   

  1.1  世界各地及本港的研究结果显示，对大多数学生来说，以母语学习，成效最佳。母语教学的优点包括：

  • 母语教学有助学生学习；
  • 大多数学生较喜欢以母语学习；
  • 以母语学习的学生，成绩一般比能力相若而以英语学习的学生为佳；及
  • 传统中文中学的学生在香港中学会考中文及英文两科的及格率均高于全港平均及格率。由此可见，用母语教学，有助中文及英文两科的学习。
    
    

  因此，政府的政策是：

  • 鼓励中学采用母语教学；及
  • 摒弃使用中英混杂语教学。
    
    

  1.2  政府曾多次重申母语教学的政策：

  • 一九八四年，教育统筹委员会（教统会）在其发表的《第一号报告书》中订定明确政策，鼓励中学以母语授课；
  • 一九八六年，政府开始为采用中文为教学语言的中学提供配套支援；
  • 一九九零年，《教统会第四号报告书》建议政府应定期检讨，以监察学校使用母语教学的进度，并采取更有效的措施，以达到鼓励中学用母语教学和减少用中英混杂语授课的目标；
  • 一九九四年，政府向中学提供入读该校的中一学生的语文水平资料，协助学校选择合适的教学语言；
  • 一九九四年，政府在《政策大纲》中承诺在一九九七至九八年，向所有中学发出授课语言的明确指引；
  • 一九九六年，《教统会第六号报告书》重申母语教学政策的目标，并支持教育署在一九九七年公布个别学校应采用的授课语言，以便在一九九八年实行。为确保学校采纳授课语言建议，报告书更要求教育署订明如何制裁有违指示的学校
    
    

  1.3  用母语教学，为学生消除学习大部分科目时的语言障碍，学生因而较容易吸收知识、分析问题、表达意见、发展探究精神及培养敏锐的思考能力。因此，用母语教学，学生的认知及学习能力会有更佳发展，学生也会有更充裕的时间更专注学习英文。
  
  

  1.4  政府理解有部分学校，一向以英语授课，也取得良好成效。这些学校如有意继续用英语教学，而又符合下文第二．四段的条件，便可继续以英语授课。
  
  

  1.5  教育界普遍认为教育署应继续与学校及有关团体合作，推行母语教学，同时提高学生的语文水平。就此，《教统会第六号报告书》建议一个提高中、英语文能力的整体 策略。
  
  

  1.6  教育署会竭尽所能，继续协助学校提高语文教学的水平

   

• 需要考虑那些主要因素？

  2.1	就教育观点而言，母语是大多数学生的最佳教学语言。 为使我们的学生能够有效地学习，大部分学校应由一九九八至九九学年的中一开始， 以中文教授所有学科，并逐 年把母语教学扩展至中学各级。
  2.2	至于一些特别的科目，例如宗教科、术科、商科及工科等，以及学校一些特殊情 况，则可酌情处理。
  2.3	在同一级别，学校不应同时开办以中文和英语为教学语言的班级；这种做法可能 引致不必要的「标签」效应，不利于教学，同时也使中三之后的学位分派程序产生困难 ，并会增加教师的工作量。
  2.4	学校应按各自情况，审慎选取最适合学生能力的教学语言。从一九九八至九九学 年开始，有意在中一采用或继续使用英语教学的学校，须确保其选择有助学生学习。学校须向教育署证明该校已具备足够条件，可以有效地采用英语教学。这些条件是:
  	学生能力：在过去三年，学校中一新生平均有不少于百分之八十五属于「教学语 言分组评估」组别Ⅰ及组别Ⅲ* ； 教师能力：由校长评估及证明教师能力。（日后制订的教师语文基准，可以作为 客观依据。如有需要，教育署督学会到学校搜集资料，了解学校是否已为采用英语 教学作好准备。） 支援策略及措施：学校须向学生提供足够的校本支援，例如开办衔接课程 * 组别Ⅰ: 以中文或英文学习，同样有效 组别Ⅱ: 以中文学习，更为有效 组别Ⅲ: 以中文学习更为有效，但亦可以用英文学习
  2.5	教育署会继续为采用母语教学的学校提供支援（ 请参阅第十页），如有需要，还会增加支援，目的是：
  	加强英文教学 提供适当的师资培训和教材；及 增强各界人士对母语教学效益的认识。
  2.6	学校应争取家长的合作，并增加他们对母语教学的了解。
  2.7	为了协助小六学生家长选校，教育署每年在四月左右，会印发中学学位分配办法 的「中学一览表」。由一九九八至九九学年开始，「中学一览表」会注明各校采用的合 适教学语言。
  2.8	合适的教学语言，对有效的学习至为重要。教育署有责任确保学校采用在「中学一览表」公布的教学语言。因此，教育署会向未有采用合适教学语言的学校发出指示。

   

• 如何实施？

   

  3.1	本指引将于一九九八至九九学年开始实施。
  3.2	大部分本港中学应由一九九八至九九学年的中一开始，以中文教授所有学科，并 逐年把母语教学扩展至中学各级。
  3.3	由一九九七年开始，教育署不再在十一月而提早在每年九月，向各校分发中一新 生「教学语言分组评估」资料。有意采用或继续使用英语教学的学校，须向教育署证明 学校在学生能力、教师能力和支援策略及措施方面，都已符合条件，可以有效地以英语 教学。为能及时在一九九八至九九学年发出的「中学一览表」中，列出各校的教学语言 ，有关学校须于一九九七年十月中旬前，向教育署提交有关资料。
  3.4	为了均衡地供应及分配学位，教育署会把采用英语教学的学校组合起来，提供学 位给邻近的「中学学位分配」学校网。此外，为了尽量避免学生转往别的学校升读中四 ，在可能情况下，以英语教学的学校假如采用非平衡班级结构，须改为平衡班级结构。
  3.5	有意采用英语教学的学校所提交的资料，会交由一个评审委员会考虑。该委员会 将由一位教育委员会非官方委员出任主席。上诉个案会交给一个上诉委员会考虑。上诉 委员会主席，将由教育统筹局局长委任。
  3.6	一九九八年一月，教育署会将评审委员会的决定通知学校。学校可向上诉委员会提出上诉。
  3.7	为确保学校采用最适合学生的教学语言，教育署将会：
  	与学校联系、到校视学，以及监察家长和学生的回应； 如有需要，提示学校有关事项； 根据《教育条例》第八十二条发出通知，给予学校指示。
  3.8	由一九九八至九九学年开始到二零零零至零一学 年期间，在中一至中三采用母语教学的学校，如果希望在中四及中五改用英语教授 某些班级的部分科目，必须向教育署证明学校已具备足够条件，包括：
  	有关的科目教师能以英语授课； 提供足够的校本支援策略及措施，例如开办衔接课程，协助学生改用英语学习； 学生的英文水平足以改用英文学习。
  3.9	至于中六及中七，学校可因应学生情况及需要， 自行选择教学语言。
  3.10	教育署会监察本指引的实施情况：
  	每三年检讨一次各校的教学语言；及 继续跟进一项有关学生的学业及个人发展的纵向研究。这项研究在一九九四至九 五学年开始，对象是中一学生；原定为期三年，到一九九六至九七学年后为止。不 过教育署会继续跟进，直至这些学生完成中五课程。

   

• 有什么支援配套？
  
  额外资源

  4.1	自一九八六年开始，教育署为采用中文授课的中学，提供一系列积极措施，协助学校加强英文科教学。这些措施包括：
  	提供额外的英文教师； 把课室分隔，以便英文科分组上课； 增设额外的一套无线耳筒接收系统，以增加通过聆听来学习的机会；及 给予图书馆津贴，用来购买更多英文读物和其他教具。
  教育署已检讨以上措施，如有足够资源，在一九九八至九九学年便会加强这些措施。
  教师教育
  4.2	教育署多年前已开展教师培训计划，训练教师用中文授课。一九九零年开始，前教育学院及香港教育学院（现为香港教育大学）便开办这些在职教师训练课程。多年来，教育署也为非语 文科教师，举办了多项训练活动。这些课程和活动，将会继续举办。
  4.3	推行「教师语文基准」措施后，教师更会获得语文再培训的机会。同时，教师也 应主动不断改善教学技巧及增进知识。
  教科书及参考资料
  4.4	自一九八六年开始，政府鼓励出版商出版中文课本。现时在中学适用的书目表中，有一百六十多套中文课本。适用于中一至中三的有：
  数学 十八套 科学 十一套 历史 七套 地理 七套 经济及公共事务 七套 工业科目 九套 音乐 九套
  出版商响应教育署的呼吁，表示会出版更多优质中文课本，应付市场的需求。
  4.5	课程发展处印发的课程资料，除了单一语文教授的科目外，所有课程纲要、课程 指引、教学指引及课程资料单张，都有中、英文版。为了鼓励和方便学校采用母语教学 ，课程发展处编订并印发了二十四套中一至中七课程常用英汉辞汇，这些辞 汇经修订后将再行派发。课程发展处定期检讨这些教学材料，确保资料充足，并会编订 更多教学资料。
  4.6	课程发展处也印发了以下两本小册子，供学校及教师参考，以助学生学习英文及 以英语学习： "Bridging English across Primary and Secondary Education" " Learning in the English Medium in Secondary 4"
  宣传及推广
  4.7	教育署将继续举办更多活动，向公众推广母语教学的效益。

   

我们的学生处于独特的语言环境：

• 香港基本上是一个华人社会，日常沟通以中文为主；政府多年来一 直推广使用中文，并鼓励母语教学。
• 香港同时是一个国际商业、金融及贸易中心，英语是国际商业用语，良好的英语 水平，对增强我们的经济竞争能力，至为重要。提高学生的英语水平，是政府一向 优先处理的事务。

因此，政府的语文教育政策，以「两文三语」为目标，期望我们的学生，可以中英兼擅，能书写通顺的中、英文，操流利的粤语、普通话和英语。