中华基督教会香港区会学务总监 朱启荣博士
日期: 2026年4月28日
作为长年参与学校质素保证工作的教育同工，我深深体会到：有效的自我评估，是一所学校能否走向持续改进的真正分水岭。教育局自2003/04 年起推行「学校发展与问责架构」，鼓励校本管理下的学校透过系统性的自评，促进自我完善；外评则作为核实机制，提供外界视角。
近年教育局公开校外评核报告（总结章节），提升了透明度，也让公众更了解学校在课程、学与教及学生支援等方面的整体表现。从已上载的多份外评报告可见，学校普遍在自评文化上已有进步，但亦呈现若干具普遍性的挑战，值得全港教育工作者共同反思与改善。
一、 自评已有成效：跨层面的努力开始浮现
综合香港大学教育学院教育政策研究中心的独立研究《现阶段学校发展与问责架构的推行对促进香港学校发展的效能研究》(Impact Study on the Current Phase of the School Development and Accountability Framework)、过往两年的视学周年报告、校外评核报告（总结章节）及个人参与校外评核的经验，不少学校在以下范畴已展现一定成效：
1. 自评程序日趋系统化
例如个别学校已设立自评组，主动搜集及发布问卷数据、学业表现等，以支持整体规划。此反映不少学校的反思文化，已愈来愈重视「以资料说话」。
2. 教师协作文化增强
外评报告多次指出，学校的决策过程更重视教师参与，教师运用实证和数据进行学校自评。学校亦透过不同层级的会议凝聚教师，发展同工间的共识，推动科组协作。
3. 回应学生多样性的策略有所落实
例如分层教学、增润课程、共同备课等措施，部份学校已见成效，并转化为恒常工作。
这些成果均反映香港学校已在文化层面逐步巩固自评能力，并把自评与教学改进连结起来，学校发展的透明度与问责性日益提高。
二、 自评深度、整合性及证据运用仍需加强
尽管普遍呈现进步，我尝试从多份外评报告总结不少学校如需进一步改善，可考虑以下方向：
| 1. | 学校宜加强整合科组评估结果，令学校管理层更多从「学校层面」掌握成效 |
部份学校虽有科组层面的评估，但在校层面却未能把不同科目的结果整合起来，以检视关注事项的整体成效。这与多份外评报告所指出的情况一致：
「学校须进一步综合运用自评资料和数据，从整体角度对焦目标进行评估。」
2. 学校宜加强对学生表现进行深度分析
外评报告显示，不少学校的分析仍停留在描述性层面，缺乏对原因、教学策略及后续支援的深度探讨。例如在评估形成性回馈（Formative Feedback）的使用、跨学科学习成效等方面，学校仍有提升空间。
3. 学校宜加强运用多元数据互相印证
目前常见的问题包括：
| • | 持份者问卷数据未被有效引用 |
| • | 学生APASO「情意及社交表现」评估结果未与学习表现相连结 |
| • | 学校表现评量(Key Performance Measures，KPM）较少被用作趋势分析 |
这与报告中所指的情况完全一致：
「学校须加强综合分析质性与量性数据，互相印证，以评鉴学生学习的影响。」
优化学校发展与问责架构
| 4. | 学校宜具体恰当地为关注事项的目标订立成功准则，否则难以支援教学规划 |
外评多次点出成功准则过于量化或笼统，例如只以「80%学生达标」作指标， 而缺乏对学生预期学习成果的明确描述。
另一份报告亦提出：
「教师需要订立清晰的预期学习成果，并藉此提升课堂回馈质素。」
三、 学校在撰写周年报告宜注意的地方
我尝试以周年报告的实例说明，并整合教育局通函15/2022「优化学校发展与问责架构」要求，以及外评报告（总结章节）中常见的问题，建议学校在日后撰写周年报告时宜注意以下这些地方。
1. 部份学校的周年报告仍停留在「活动罗列」
实例：
| a. | 某校在阅读推广关注事项中，只记录「举行10次阅读讲座」，但未分析学生的阅读理解能力是否提升。 |
| b. | 某校推展STEAM活动，周年报告只列出「办理机械人工作坊」，但没有探讨学生在解难能力、探究能力上的实际增长。 |
| c. | 在德育及公民教育方面，学校罗列「举办三次生命教育讲座」，但未检视学生在情绪管理、价值观澄清方面是否有正向改变。 |
2. 通函15/2022要求：自评须从「成果为本」出发
实例：
| a. | 学校不应只记录「举行跨学科专题研习日」，而是要分析学生能否展示批判思维、资料整理能力等核心能力。 |
| b. | 过往周年报告记述「完成五次教师工作坊」，优化架构强调必须报告教师在教学回馈技巧、提问技巧、设计形成性评估等方面的实际提升。 |
3. 学习经历必须连结全人发展
实例：
| a. | 服务学习活动：不应只记录「学生到长者中心探访」，而应检视学生是否展现同理心、沟通技巧、自主规划能力。 |
| b. | 科技学习活动：如安排学生参观科技公司，应评估学生是否增进对AI科技的理解及其对社会的反思能力。 |
| c. | 生涯规划活动：学生参加职场体验后，学校须分析学生是否在反思中展现自我认识能力及对生涯规划方向的清晰度。 |
| d. | 多元学习活动：例如联课活动中的戏剧、音乐或体育训练，学校需评估学生是否在协作、领导、坚毅等方面有所成长。 |
4. 建议方向：从「活动导向」转向「成果导向」
实例：
| 活动导向 | 成果导向 |
|---|---|
| 举办三次辩论培训 | 学生在辩论比赛中展示更成熟的论证能力（如引用资料、结构化表达） |
| 举办五次健康讲座 | 问卷结果显示学生在压力管理方面的自我调节技巧平均提升20% |
| 安排四次STEM活动 | 学生在设计保温盒任务中能成功运用科学原理并反思改良方案 |
| 四、 | 未来改善方向：从「做自评」迈向「用自评」 |
要进一步提升自评与外评效能，建议学校可从以下策略入手：
1. 建立「整合式」校本数据平台
学校宜整合以下数据，才能从学校层面掌握真正的成效：
| • | 科组评估报告 |
| • | 持份者问卷 |
| • | KPM 数据 |
| • | 情意及社交表现评估 |
| • | 课堂观察、查簿、学生作品 |
形成一个跨科、跨范畴、跨年度的分析Longitudinal Analysis。
2. 强化 evidence-based reflection（证据为本的反思）
鼓励学校在各层面推动以下分析方式：
| • | What happened?（情况） |
| • | Why did it happen?（原因） |
| • | So what?（对学生学习的影响） |
| • | Now what?（跟进措施） |
这亦呼应教育局外评强调的：
对准目标评估工作成效，并提出适切跟进措施。
3. 订立更具体的学习成果（Learning Outcomes）
学校可参考：
| • | 分项能力描述 |
| • | 学习表现的质性指标 |
| • | 跨学科能力（如探究、表达、协作） |
清晰的预期学习成果，有助教师规划教学与评估活动，并提高课堂回馈的精准度。
4. 强化教师专业社群与中层领导角色
外评报告指出中层（如科主任）在课程领导及数据运用方面仍需提升。透过：
| • | 科组协作备课 |
| • | 教师专业对话 |
| • | 学与教观课研究 |
| • | 共同设计评估 |
能有效把自评转化为「教学改进」。
5. 善用 AI 与 e-learning 工具提升数据分析能力
多份报告提到教师对科技工具运用仍较初阶。未来可发展：
| • | AI-assisted marking |
| • | 学习分析（Learning Analytics） |
| • | 学生学习行为的大数据分析 |
这将有助教师更精准掌握学生需要。
结语：自评文化的深化，是香港教育质素提升的关键
教育局通函15/2022与外评方向一致，要求学校强化自评深度。由「做了甚么」转向「做得有多好」，是香港学校持续发展的关键。
从外评报告反映的趋势可见，香港学校已在自评文化方面迈出重要一步。然而，我们应进一步推动：
由「为交代而做」转化为「为改进而做」；
由「科组自评」优化为「全校整合式自评」；
由「单一数据」演化为「多元证据互相印证」。
作为教育同工，我深信——当自评真正成为推动学与教改进的引擎，外评便不再是压力，而是一面反映学校进步的镜子。
（作者曾于《华夏教育》期刊发表上述内容，并已授权本局于此网页发布。）
