15E) 健康和社会关怀议题 - 贫穷

绝对贫穷

• 最低生活保障 – 经济能力不足以负担为满足个人或家庭物质需要所必须的商品及服务

相对贫穷

• 个人收入少于其他人口，因此他/她没有足够的金钱去维持某种生活水平
• 个人在社会所拥有的东西比别人少

贫穷线

• 用以维持个人或一个家庭身体需要的各种物品和服务的最低生活水平
• 限制 : 没有计入资产或会高估贫穷人口

标准预算

• 以一篮子「仅足生存」和「维持基本社会生活的最低需要」必不可少的物品和服务
• 限制 : 只量度生活必需品，未能反映个人在社会、文化及政治活动可获取的资源及机会

消费模式与开支比例

• 参考消费模式，定出一个用于生活必需品的适当支出比例
• 限制 : 只量度生活必需品的支出比例，未能反映个人在社会、文化及政治活动可获取的资源及机会

入息中位数百分比

• 个人收入水平低于人口入息中位数的一半被视为贫穷
• 限制 : 只量度入息，没有计入资产

坚尼系数

• 量度个人或家庭收入分配公平程度的指标

限制

• 不计算人所拥有的资产或投资收益，只计算工资

全球

• 经济起落 – 由全球金融危机引起的失业问题
• 自然灾祸
• 战争

国家

• 管治问题 – 贪污；缺乏 / 未能制定有效的扶贫政策
• 社会不平等 – 个别人士因为性别，民族，人种及社会阶层而处于弱势
• 由于劳动力市场转移而引致失业问题，例如：由低技术转向高技术

社区

• 社区缺乏工作空缺
• 缺乏社会服务及支援提供予弱势社群，让他们在人力市场上觅得工作，例如：托儿服务

个人

• 工作动力不强
• 疾病和残障

需要为本

• 以需要为本的方法透过直接资助及不同的实质服务以满足贫穷人士的需要
• 例如：社会福利署援助金/ 津贴

资产为本

• 目的是帮助贫穷人士建立资产及能力
• 例如：儿童发展基金

世界银行

• 相关策略 : 提供资金和技术支援以建立基础建设/ 创造就业机会
• 例子 : 提供低息贷款，免息债项和补助金

国际货币基金组织

• 相关策略 : 提供短暂资金，以及支持改正根本问题的政策
• 例子 : 向低入息国家贷款