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審計署署長第三十九號報告書小學教育
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強化管治、邁向卓越:同塑優質私立學校教育

教育局副秘書長李碧茜

   隨着國家教育高速發展,香港教育亦正踏上關鍵的發展進程,致力建設國際教育樞紐。香港教育制度向來重視多元發展,提供正規課程的私立學校(包括國際學校,以下統稱為「私立學校」)以自負盈虧模式運作,是本港教育體系的重要組成部分,持續為家長提供更多教育選擇,並推動本地教育生態不斷創新、蓬勃發展。為進一步鞏固香港作為國際教育樞紐的地位,教育局正積極建構更清晰的監管框架與一致的標準,推動業界持續提升辦學質素,切實保障學生福祉和家長權益,為香港私立教育的長遠健康發展奠定更穩固的基礎。

 

平衡私校彈性與家長期望

  為進一步提升私校辦學水平及配合推動基礎教育國際化,行政長官在二○二五年《施政報告》中提出制定《私立學校實務守則》(《守則》)及設立「私立學校名冊」(「私校名冊」),標誌着政府對私立教育發展的重視,進一步建立更完善、更有系統的制度。

 

  一直以來,香港私立學校在教學語言、課程設計及公開考試選擇等方面,能靈活回應學生的多樣學習需求。教育局充分理解私立學校的市場主導性質及有別於公帑資助學校的營運生態,因而制定一個自願表列制度。教育局推行《守則》與名冊制度,目標是在保持多元發展的同時,將私立辦學納入更穩健、可持續的優化軌道,讓家長在選校時更有依據,亦更具信心。

 

  教育局繼在本年1月30日公布《守則》,為私校提供清晰可循的營運及管理標準後,於今天(4月14日)透過發出教育局通函,公布加入私立學校名冊條件,並邀請私立學校加入「私校名冊」,進一步鼓勵學校追求卓越,形成正向競爭與持續提升的良性循環。

 

  教育局已成立私立學校諮詢委員會(「私校委員會」),就私立學校的相關事宜向教育局提供建議,非官方成員涵蓋大專界、學界、法律界,以及家長代表。私校委員會於今年3月召開首次會議,各委員就接納私立學校進入「私校名冊」的具體要求,作深入討論,並提出兼顧私立學校的市場運作模式,以及保障學生福祉和家長權益的寶貴意見和建議。

 

  有意加入「私校名冊」的學校須在三大關鍵項目上達到一定水平,包括遵守《教育條例》(第279章)、《教育規例》(第279A章)和《守則》等相關法例及規定、具備良好的學校管治,以及保障主要持份者(包括學生與家長)的福祉和權益,並向教育局提交申請。私校委員會將向教育局建議擬列入名冊的學校名單,供教育局作最後審核。教育局會將獲批准進入「私校名冊」的學校資料上載到教育局的專題網頁,例如學校的基本資料、所提供課程及收費水平等。整個評核機制不僅設有統一的評核框架,亦會因應不同類型私立學校的規模與定位差異,保持適當的彈性,使名冊的制度更為全面可行。

 

自願參與齊承諾 合規辦學選校易

  「私校名冊」以自願參與形式推行,重點在於建立一套清晰、可供參考的名冊機制。這項設計充分體現了政策在「規範」與「自主」之間的審慎平衡,透過清晰的標準與自願參與的機制,增加公眾對合規的私立學校的了解。

 

  自願參與能賦予學校清晰的發展路徑,可以根據現狀,有計劃地提升治理水平,逐步達至加入名冊的標準。私立學校透過參與名冊,向家長及社會展現追求卓越的承諾,有助在競爭中樹立信譽。

 

  教育局鼓勵合規的私立學校積極申請加入「私校名冊」,藉此彰顯其對持續提升管治的承諾,為家長帶來更大信心。對於學校而言,加入名冊不僅是對現有努力的肯定,更能向外界展示學校在管治水平、學生保障及營運透明度等方面的堅持,亦有助學校獲得家長信任。

 

  此外,加入「私校名冊」亦體現學校與教育局攜手推動私立學校教育優質發展的積極態度,為家長提供一個清晰、可靠的參考依據。局方期望名冊能成為推動業界提質的重要平台,讓更多合規的私立學校獲得肯定。

 

  在市場主導的環境下,家長最需要的是清晰、易於掌握的資訊。教育局推動「私校名冊」其中一個核心理念,就是讓家長能夠更便捷、更明確地選擇合適的學校,並以「私校名冊」作為重要參考指標。名冊的背後,代表學校在合規、管治、保障主要持份者利益等關鍵範疇達到一定水平,並承諾持續遵守相關要求,為家長提供具參考價值的資訊,讓家長不再因資訊不足而難以選校。

 

通力合作 攜手致遠

  教育局於本年3月18及20日會見多位業界代表,向他們講解名冊的具體安排,並感謝各方對名冊的鼎力支持。此外,為讓私立學校更了解加入「私校名冊」的條件及申請程序,教育局將於4月23日舉辦一場網上簡介會。

 

  教育是成就未來的根基。從《守則》的制定到推動落實「私校名冊」,每一步都體現了政府、業界與社會對下一代教育質素的共同承擔。只要各方同心協力,秉持專業、堅守規則,「私校名冊」將推動私立教育邁向更高水平,贏得家長與社會的信賴,讓香港的優質教育發揮優勢,全方位吸引和培育優秀人才,鞏固香港國際教育樞紐的地位。

 

  教育局將繼續與各界攜手合作,凝聚共識,提升私立學校的治理水平。

 

2026年4月14日