立法會第七題：學生閱讀能力
問題：
據報，一項有３５個國家及地區參與的學生閱讀能力研究顯示，香港兒童入讀小學一年級時，閱讀能力名列榜首，但到小學四年級時，卻排名第十四。就此，政府可否告知本會：
（一）有否全面評估中小學不同階段學生的閱讀能力；若有，評估的結果；若否，原因為何；
（二）有否評估當局就培育兒童的閱讀文化所採取措施的成效；及
（三）當局有否制訂客觀指標，定期評估兒童的閱讀能力；若有，指標的詳情；若否，原因為何？
答覆：
主席女士：
（一）近二十年來，政府每年均透過「香港學科測驗」評估學生在不同學習階段的語文能力（包括閱讀、寫作、聆聽、說話）。「香港學科測驗」是常模參照評估，內容是根據本地課程而設定的。評估的結果反映學生平日學習所得。學科測驗評估的語文能力包括閱讀能力。根據近年閱讀能力評估結果，學生表現大致如下：
中國語文：
與其他語文能力相比，初小學生的閱讀能力尚可；高小學生認識字詞的能力則頗強。
英國語文：
在各項語文能力之中，初小學生透過閱讀取得資訊的能力較強；高小學生閱讀理解的能力則較弱。
二○○一年十二月，政府亦有就學生的閱讀習慣進行調查。根據調查所得，低年級的學生較多閱讀課外書籍，而高年級的學生則較多閱覽電子資訊。小學生多為了增加知識而閱讀，中學生則多為了消閒而閱讀。
隨著二○○二年課程改革的實施，課程發展議會正在參考國際上的語文標準，編訂一套指標描述。報章上引述的閱讀能力研究，所依據的是學生用母語閱讀的表現，並不是與課程掛鉤；但仍然可以作為製訂本地語文標準的參考，相信有助我們訂定提高香港學生閱讀能力的措施。
（二）政府認為培養閱讀文化是持續不斷的過程，為此，已在二○○○年五月成立閱讀策略工作小組，發展及實施有關的行動方案推動閱讀文化，以配合教育改革的關鍵項目之一：「從閱讀中學習」；並且製訂有關的檢討計畫，從研究探索、學校發展計畫等多方面蒐集資料。我們即將訂出檢討的日程；蒐集到的資料將有助日後的規畫。
（三）課程發展議會為配合課程改革，正編製基本能力水平的描述，以評估學生的中文、英文學習表現，其中包括閱讀能力的指標。我們計畫自二○○三年六月起，使用基本能力的指標，透過「基本能力評估」的「學生評估」，為全港小學多提供一套輔助校內評估的工具。「基本能力評估」的「系統評估」則用以監控全港學生的語文水平，將自二○○四年起在小三級實施，並於二○○五年延伸至小六級，二○○六年延伸至中三級。
完
二○○三年五月七日（星期三）
