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[資料庫] 香 港 考 試 及 評 核 局 的 財 政 狀 況

立 法 會 問 題 第 十 七 條( 書 面 答 覆 )

 

會 議 日 期 : 二 零 零 二 年 十 一 月 十 三 日



提 問 者 : 司 徒 華 議 員

作 答 者 : 教 育 統 籌 局 局 長

問 題 :

據 悉 , 香 港 考 試 及 評 核 局 ( " 考 評 局 " ) 上 一 財 政 年 度 虧 損 3,000 萬 元 , 預 計 本 年 度 的 虧 損 達 1,700 萬 元 , 而 截 至 本 年 度 完 結 的 預 計 累 積 盈 餘 約 只 有 1,700 萬 元 。 就 此 , 政 府 可 否 告 知 本 會 :

( 一 ) 考 評 局 過 去 3 年 及 未 來 一 年 的 收 支 項 目 及 相 關 款 額 ; 當 中 新 增 開 支 項 目 及 款 額 分 別 為 何 , 以 及 哪 些 項 目 是 應 政 府 當 局 要 求 而 作 出 的 ;
 
( 二 ) 考 評 局 有 否 採 取 措 施 防 止 其 財 政 繼 續 出 現 虧 損 ; 若 有 , 詳 情 為 何 ; 及
 
( 三 ) 鑒 於 考 評 局 為 行 政 和 財 政 獨 立 的 法 定 機 構 , 當 局 會 否 在 該 局 財 政 出 現 累 計 虧 損 時 給 予 財 政 支 援 ; 若 會 , 詳 情 如 何 ; 若 否 , 原 因 為 何 ?

答 覆 :

主 席 女 士 :

( 一 ) 以 下 是 考 評 局 過 去 三 年 及 估 計 未 來 一 年 的 收 支 帳 目 及 相 關 款 額 : 

  1999/2000
經審核
(千元)
2000/2001
經審核
(千元)
2001/2002
未經審核之預計
(千元)
2002/2003
估計
(千元)
收入
香港中學/高級程度會考 161,112 158,979 158,150 155,741
海外及專業考試 28,334 28,853 27,835 28,557
教師語文能力評核 2,690 5,070 4,946 5,364
基本能力評估 - 4,549 20,430 28,758
銷售刊物 14,631 13,849 14,735 14,960
銀行存款利息 9,266 7,786 2,466 2,851
雜項收入 4,087 4,241 3,818 3,861
總收入 220,120 223,327 232,380 240,092
支出  
員工成本 92,118 101,587 114,940 117,310
其他人員開支 83,010 80,556 87,833 86,829
行政及經營費用 31,399 34,250 45,220 46,740
總支出 206,527 216,393 247,993 250,879
經常性盈餘/(虧損) 13,593 6,934 (15,613) (10,787)
非經常性支出 6,346 3,558 13,500 7,013
盈餘/(虧損) 7,247 3,376 (29,113) (17,800)
累積盈餘 60,936 64,312 35,199 17,399
佔全年總收入百分比 28% 29% 15% 7%

備 註 : 
- 考 評 局 的 財 政 年 度 由 每 年 9 月 1 日 起 至 次 年 8 月 31 日 止 。 
- 1999/2000 及 2000/01 收 支 表 的 詳 細 計 算 表 己 分 別 於 2001 及 2002 年 提 交 立 法 會 會 議 席 上 省 覧 。 

新 增 的 開 支 項 目 包 括 : 

  1999/2000
經審核
(千元)
2000/2001
經審核
(千元)
2001/2002
未經審核之預計
(千元)
2002/2003
估計*
(千元)
教師語文能力評核 (不包括行政費用) 1,387 3,443 3,706 4,121
基本能力評估 (不包括行政費用)   4,368 24,014 28,758
成立研究部及傳訊部   1,850 2,934 3,592
其他新增職位   1,402 1,444 4,205
加强核對會考試卷   42 1,052 1,052
總數 1,387 11,105 33,150 41,728
非經常性支出        
樓宇維修/擴建 3,376 2,063 5,490 246
電腦系統/設備 2,355 771 4,860 5,217
研究項目 - 154 1,000 -
顧問服務 566 424 317 1,450
傢俬及設備 49 146 1,833 100
總數 6,346 3,558 13,500 7,013


* 備 註 : 已 扣 除 相 關 節 流 措 施 的 估 計 節 省 款 額 。 

政 府 分 別 於 1999 及 2000 年 委 托 考 評 局 提 供 教 師 語 文 能 力 評 核 及 基 本 能 力 評 估 的 收 費 服 務 。

( 二 ) 考 評 局 理 解 到 解 決 財 赤 的 迫 切 性 , 並 正 積 極 尋 找 方 法 以 減 低 開 支 及 增 加 收 入 來 源 。 

解 決 財 赤 方 面 , 除 跟 隨 政 府 減 低 員 工 薪 酬 以 外 , 考 評 局 亦 正 細 檢 每 項 支 出 項 目 以 求 找 出 節 約 空 間 , 例 如 有 可 能 調 低 員 工 福 利 及 超 時 工 作 津 貼 , 並 在 各 項 費 用 上 反 映 通 縮 的 影 响 。 然 而 , 考 評 局 亦 完 全 明 白 到 有 必 要 確 保 有 關 節 約 行 動 絕 不 會 影 响 它 向 公 眾 提 供 的 服 務 的 質 素 。 

收 入 方 面 , 在 注 意 到 現 時 香 港 整 体 的 經 濟 情 況 下 , 考 評 局 傾 向 收 入 來 源 多 元 化 , 而 非 憑 靠 增 加 香 港 中 學 會 考 及 香 港 高 級 程 度 會 考 的 考 試 費 這 個 方 便 易 辦 的 方 法 。 除 承 辦 教 師 語 文 能 力 評 核 及 基 本 能 力 評 估 外 , 考 評 局 亦 有 增 辦 新 的 收 費 服 務 , 以 分 散 收 入 來 源 , 例 如 考 評 局 自 1999 年 已 承 辦 了 超 過 三 十 項 海 外 和 專 業 考 試 , 並 會 繼 續 積 極 地 發 掘 和 承 辦 有 本 地 需 求 的 新 考 試 項 目 。 此 外 , 考 評 局 已 向 政 府 申 請 修 改 法 例 , 使 考 評 局 可 在 港 外 提 供 考 試 及 評 核 服 務 , 雖 然 此 項 法 例 修 訂 建 議 的 主 要 目 的 為 促 進 推 廣 香 港 成 為 教 育 服 務 中 樞 , 但 亦 預 期 可 為 考 評 局 帶 來 新 的 收 入 來 源 。 此 外 , 有 學 校 要 求 考 評 局 向 有 需 要 的 學 校 提 供 該 校 學 生 在 香 港 中 學 會 考 及 香 港 高 級 程 度 會 考 的 表 現 分 析 的 收 費 服 務 , 考 評 局 正 研 究 此 建 議 。
 
( 三 ) 考 評 局 在 日 常 運 作 上 是 自 負 盈 虧 及 財 政 自 給 的 。 政 府 亦 注 意 到 考 評 局 正 採 取 措 施 以 解 決 財 赤 的 問 題 及 緊 密 監 察 有 關 進 度 。 目 前 , 我 們 未 預 期 政 府 須 注 資 考 評 局 。