主 席 女 士 ：
特 區 政 府 的 語 文 政 策 目 標 ， 是 培 養 市 民 「 兩 文 三 語 」 的 能 力 ， 我 可 以 向 楊 孝 華 和 李 柱 銘 兩 位 議 員 保 證 ， 我 們 是 英 語 、 普 通 話 和 廣 東 話 同 樣 重 視 。 近 年 香 港 與 內 地 在 經 貿 、 旅 遊 、 學 術 、 文 化 等 各 方 面 的 交 流 日 趨 頻 繁 ， 香 港 人 無 論 在 工 作 、 學 習 和 日 常 生 活 上 ， 需 要 使 用 普 通 話 的 情 況 也 越 來 越 普 遍 。 為 了 把 握 中 國 加 入 世 界 貿 易 組 織 所 帶 來 的 商 機 ， 香 港 人 提 升 普 通 話 能 力 的 需 要 ， 變 得 更 為 迫 切 。 因 此 ， 我 非 常 感 謝 蔡 素 玉 議 員 今 天 帶 動 這 個 推 廣 普 通 話 的 討 論 ， 更 欣 賞 有 這 麼 多 的 議 員 今 天 用 普 通 話 發 言 ， 而 且 說 得 那 麼 好 。 我 也 很 高 興 能 借 此 機 會 向 議 員 介 紹 政 府 在 培 訓 普 通 話 教 師 、 推 動 普 通 話 廣 播 及 鼓 勵 民 間 團 體 參 與 推 廣 普 通 話 這 三 方 面 的 工 作 和 計 劃 。
2.自 從 一 九 九 八 年 以 來 ， 普 通 話 是 小 一 至 中 三 課 程 的 核 心 科 目 ， 也 是 中 學 會 考 的 選 修 科 目 。 剛 才 張 文 光 議 員 提 出 高 中 是 不 是 也 應 該 把 普 通 話 列 為 必 修 的 科 目 ， 這 實 在 是 一 個 值 得 教 育 工 作 者 廣 泛 討 論 的 問 題 ， 有 不 少 家 長 和 同 學 曾 向 我 表 達 同 樣 的 意 見 。
培 訓 普 通 話 教 師
3.根 據 二 零 零 一 年 的 教 師 統 計 調 查 ， 現 職 普 通 話 教 師 共 5 579人 ， 包 括 4 239名 小 學 教 師 及 1 340名 中 學 教 師 。 其 中 約 有 95%曾 接 受 培 訓 或 有 普 通 話 教 學 經 驗 ， 其 餘 都 是 以 普 通 話 為 母 語 或 通 曉 普 通 話 的 人 士 。 教 育 署 在 一 九 九 八 年 進 行 的 調 查 顯 示 ， 在 職 的 中 學 普 通 話 教 師 有 13%是 以 普 通 話 為 母 語 的 人 士 ； 小 學 方 面 ， 以 普 通 話 為 母 語 的 在 職 普 通 話 教 師 佔 總 數 的 8.5%。 我 相 信 今 天 這 個 比 例 應 會 更 高 。 蔡 議 員 提 出 ， 應 該 讓 學 校 利 用 學 校 發 展 津 貼 招 聘 以 普 通 話 為 母 語 的 教 師 。 事 實 上 ， 現 在 學 校 已 經 有 這 個 彈 性 。
4.雖 然 目 前 有 足 夠 曾 受 普 通 話 培 訓 的 教 師 ， 可 以 應 付 中 小 學 的 普 通 話 課 程 ， 但 政 府 將 繼 續 投 入 資 源 ， 借 助 各 種 培 訓 課 程 ， 為 現 職 及 新 入 職 教 師 提 供 更 多 培 訓 機 會 ， 務 求 提 升 普 通 話 教 師 的 量 與 質 。
5.在 職 前 培 訓 方 面 ， 目 前 由 香 港 中 文 大 學 及 香 港 大 學 開 辦 的 語 文 教 師 培 訓 課 程 ， 均 要 求 主 修 中 國 語 文 科 的 學 生 修 讀 普 通 話 ； 香 港 教 育 學 院 則 將 普 通 話 列 為 語 文 教 師 培 訓 課 程 的 主 修 科 目 。 此 外 ， 政 府 正 與 各 院 校 商 議 ， 由 二 零 零 二 /零 三 學 年 開 始 ， 為 修 讀 普 通 話 科 教 師 培 訓 課 程 的 學 生 ， 提 供 必 修 的 沉 浸 課 程 。
6.為 鼓 勵 普 通 話 教 師 提 高 其 普 通 話 水 平 ， 政 府 在 二 零 零 零 年 九 月 公 布 了 有 關 普 通 話 教 師 的 語 文 能 力 要 求 。 所 有 普 通 話 教 師 無 論 是 現 職 或 是 即 將 入 職 均 須 於 二 零 零 五 /零 六 學 年 完 結 前 或 更 早 達 到 基 本 要 求 。
7.由 二 零 零 零 年 開 始 ， 語 文 教 育 及 研 究 常 務 委 員 會 （ 語 常 會 ） 每 年 資 助 普 通 話 教 師 前 往 內 地 知 名 大 學 ， 修 讀 為 期 四 星 期 的 普 通 話 沉 浸 課 程 。 過 去 兩 年 ， 已 共 有 194名 教 師 受 惠 。 我 們 會 繼 續 資 助 這 些 課 程 ， 也 鼓 勵 每 間 學 校 都 能 派 老 師 參 加 這 些 課 程 。 值 得 一 提 的 是 ， 語 常 會 也 通 過 語 文 基 金 資 助 兩 項 以 普 通 話 教 授 中 國 語 文 科 的 研 究 計 劃 ， 分 別 由 語 常 會 的 辦 事 處 及 香 港 中 文 大 學 進 行 。 中 文 大 學 進 行 的 計 劃 為 期 三 年 ， 旨 在 研 究 中 學 以 普 通 話 教 授 中 國 語 文 科 的 成 效 。 語 常 會 的 辦 事 處 進 行 的 研 究 是 比 較 以 普 通 話 和 廣 東 話 學 習 中 文 科 的 小 學 生 在 語 文 能 力 上 的 差 異 。 這 兩 項 研 究 都 接 近 完 成 ， 希 望 可 以 為 語 常 會 提 供 實 際 資 料 ， 協 助 語 常 會 制 定 普 通 話 的 教 學 策 略 ， 和 決 定 是 否 應 以 普 通 話 教 授 中 文 科 作 為 長 遠 目 標 。
8.香 港 中 文 大 學 同 時 也 獲 得 優 質 教 育 基 金 資 助 ， 進 行 以 普 通 話 教 授 中 文 的 實 驗 計 劃 ， 預 計 可 在 二 零 零 二 年 下 半 年 完 成 。 這 個 計 劃 有 14所 中 學 和 17所 小 學 參 加 ， 初 步 資 料 顯 示 ， 學 生 由 小 一 開 始 學 習 普 通 話 比 在 中 一 開 始 更 有 效 ， 而 以 普 通 話 作 為 教 學 語 言 所 面 對 的 問 題 主 要 是 在 於 師 資 、 教 學 法 和 教 學 資 源 未 能 配 合 。 實 際 上 ， 小 孩 子 學 普 通 話 是 不 難 的 ， 只 要 他 們 感 興 趣 、 肯 下 功 夫 ， 就 可 以 學 得 到 。 今 年 我 們 也 鼓 勵 中 小 學 生 多 跟 內 地 學 生 交 流 、 或 到 內 地 去 旅 行 、 學 習 ， 這 些 活 動 都 有 助 提 升 學 生 的 普 通 話 水 平 和 學 習 的 動 力 。
9.來 年 教 育 署 亦 計 劃 主 辦 一 系 列 的 普 通 話 教 學 專 題 講 座 ， 並 與 本 地 的 高 等 教 育 院 校 合 作 ， 邀 請 國 家 語 言 文 字 工 作 委 員 會 的 專 家 和 普 通 話 科 教 師 舉 辦 教 學 研 討 會 ， 提 高 普 通 話 教 師 的 教 學 水 平 。 教 育 署 又 正 在 考 慮 推 行 普 通 話 教 學 的 種 籽 計 劃 ， 實 行 創 新 普 通 話 科 的 教 學 方 法 。
推 動 普 通 話 廣 播
10.在 推 動 普 通 話 廣 播 方 面 ， 香 港 電 台 積 極 透 過 電 視 、 電 台 及 互 聯 網 節 目 推 廣 普 通 話 。 該 台 製 作 的 不 同 類 型 普 通 話 電 視 節 目 ， 包 括 「 唱 談 普 通 話 」 、 「 普 通 話 戲 中 戲 」 及 「 普 通 話 親 子 劇 場 」 等 ， 均 相 當 受 觀 眾 歡 迎 ； 例 如 在 無 線 電 視 翡 翠 台 播 放 時 ， 有 關 節 目 的 收 視 率 達 20至 24點 ， 即 約 有 130至 155萬 人 收 看 。 香 港 電 台 去 年 又 與 教 育 署 合 作 ， 一 同 為 中 小 學 普 通 話 課 程 製 作 18個 教 育 電 視 節 目 。 香 港 電 台 的 網 上 廣 播 站 又 於 去 年 九 月 、 十 月 間 ， 推 出 「 普 通 話 大 聯 盟 」 ， 報 道 香 港 第 一 屆 「 普 通 話 日 」 的 消 息 ， 為 網 民 介 紹 生 動 有 趣 的 普 通 話 。 如 學 習 有 疑 問 ， 網 民 更 可 在 網 上 發 問 ， 由 專 家 解 答 。
11.至 於 電 台 廣 播 方 面 ， 香 港 電 台 在 一 九 九 七 年 三 月 設 立 普 通 話 台 ， 每 星 期 均 製 作 不 同 類 型 的 節 目 推 廣 普 通 話 ， 包 括 「 普 通 話 一 分 鐘 」 、 「 普 通 話 日 日 鮮 」 及 「 燕 子 姐 姐 和 你 說 普 通 話 」 ， 也 定 期 製 作 大 型 的 推 廣 普 通 話 的 計 劃 ， 如 「 大 專 普 通 話 辯 論 賽 」 、 「 粵 港 澳 普 通 話 大 賽 」 及 「 中 學 生 說 話 藝 術 訓 練 班 」 等 。
12.香 港 電 台 普 通 話 台 是 以 中 波 廣 播 ， 頻 道 為 AM621千 赫 。 這 頻 道 的 覆 蓋 範 圍 遍 及 全 港 ， 但 有 部 分 地 區 因 為 地 勢 關 係 ， 接 收 質 素 較 差 。 為 改 善 這 個 情 況 ， 香 港 電 台 一 直 與 電 訊 管 理 局 研 究 改 善 接 收 的 方 法 ， 並 於 跑 馬 地 區 增 設 普 通 話 台 轉 播 站 ， 頻 道 是 FM100.9兆 赫 。 在 將 軍 澳 地 區 ， 亦 正 在 增 設 一 個 普 通 話 台 轉 播 站 ， 頻 道 是 FM103.3兆 赫 ； 該 站 現 已 進 入 試 播 階 段 ， 如 一 切 順 利 ， 二 零 零 二 年 三 月 便 可 正 式 啟 用 。 香 港 電 台 亦 定 期 舉 辦 「 收 聽 易 」 服 務 ， 設 立 熱 線 解 答 聽 眾 有 關 電 台 頻 道 接 收 的 問 題 ， 在 有 需 要 時 ， 並 會 派 出 技 術 人 員 實 地 提 供 協 助 。 長 遠 而 言 ， 香 港 電 台 會 繼 續 與 電 訊 管 理 局 研 究 是 否 需 要 在 接 收 素 質 較 差 的 地 區 增 設 轉 播 站 ， 以 及 這 樣 做 是 否 可 行 。
13.蔡 議 員 提 出 成 立 普 通 話 電 視 台 ， 這 個 建 議 在 目 前 來 說 是 很 難 辦 到 的 。 但 是 兩 個 本 地 電 視 台 的 服 務 牌 照 將 於 二 零 零 三 年 十 一 月 三 十 日 期 滿 ， 廣 播 事 務 管 理 局 現 在 正 就 免 費 電 視 節 目 牌 照 的 續 期 進 行 檢 討 工 作 ， 並 已 委 託 顧 問 公 司 進 行 觀 眾 意 見 調 查 ， 其 中 包 括 觀 眾 對 電 視 節 目 指 定 語 言 方 面 的 要 求 ， 還 會 在 二 零 零 二 年 第 二 季 就 本 地 的 免 費 電 視 節 目 服 務 牌 照 的 事 宜 召 開 公 聽 會 ， 藉 此 徵 詢 公 眾 對 持 牌 機 構 現 時 所 提 供 的 服 務 能 否 滿 足 社 會 的 需 求 ， 以 及 他 們 對 未 來 服 務 期 望 的 意 見 ， 供 政 府 全 面 加 以 詳 細 的 考 慮 。
14.在 商 營 廣 播 節 目 方 面 ， 本 地 免 費 電 視 持 牌 機 構 已 經 陸 續 增 加 播 放 普 通 話 節 目 ， 其 中 包 括 不 少 「 麗 音 」 節 目 。 例 如 在 二 零 零 一 年 十 二 月 十 七 日 至 十 二 月 三 十 日 期 內 ， 無 綫?q視 翡 翠 台 及 亞 洲 電 視 本 港 台 透 過 「 麗 音 」 傳 送 技 術 ， 播 放 有 普 通 話 聲 帶 的 節 目 共 七 個 ， 其 中 在 黃 金 時 段 播 放 的 節 目 有 三 個 ， 佔 黃 金 時 段 總 廣 播 時 數 的 22%。 此 外 ， 英 語 頻 道 亦 有 播 放 普 通 話 節 目 ， 以 二 零 零 一 年 十 二 月 十 七 日 至 十 二 月 三 十 日 兩 星 期 為 例 ， 無 綫 電 視 明 珠 台 及 亞 洲 電 視 國 際 台 共 播 放 了 約 53小 時 的 普 通 話 新 聞 、 娛 樂 及 教 育 節 目 ， 佔 該 兩 台 總 播 放 時 數 約 10%。
15.另 外 ， 有 線 電 視 亦 提 供 三 條 全 日 播 放 的 普 通 話 頻 道 ， 分 別 是 陽 光 衞 視 ， 中 國 中 央 電 視 國 際 頻 道 及 MTV。 可 以 在 香 港 接 收 、 由 香 港 持 牌 機 構 傳 送 的 衛 星 頻 道 ， 亦 有 七 個 是 以 普 通 話 播 放 ， 例 如 鳳 凰 衞 視 ， [V]音 樂 台 ， 東 風 衛 視 ， 華 娛 等 。 因 此 ， 近 年 市 民 接 觸 普 通 話 的 機 會 無 疑 增 加 不 少 。
鼓 勵 民 間 團 體 參 與 推 廣 普 通 話
16.一 直 以 來 ， 民 政 事 務 總 署 及 18個 區 議 會 均 有 協 助 、 資 助 或 借 出 社 區 會 堂 ， 鼓 勵 各 區 的 民 間 團 體 舉 辦 各 類 推 廣 普 通 話 的 活 動 。 本 年 度 由 民 政 事 務 總 署 及 區 議 會 協 辦 或 撥 款 資 助 的 推 廣 普 通 話 活 動 ， 共 有 34項 ， 總 資 助 額 達 172萬 元 。 有 關 活 動 包 括 各 類 比 賽 、 研 習 班 、 訓 練 班 、 同 樂 日 及 交 流 營 等 。 不 少 學 校 又 舉 辦 各 種 形 式 的 推 廣 普 通 話 活 動 ， 例 如 在 早 會 或 校 內 廣 播 採 用 普 通 話 ， 以 及 舉 辦 普 通 話 綜 合 晚 會 及 生 活 營 等 ， 以 提 高 學 生 學 習 普 通 話 的 興 趣 。 此 外 ， 各 大 專 院 校 、 普 通 話 學 會 、 文 化 團 體 及 民 間 組 織 ， 亦 自 發 性 地 舉 辦 了 很 多 不 同 類 型 的 推 廣 普 通 話 活 動 ， 為 市 民 、 普 通 話 教 師 和 學 生 ， 提 供 不 少 學 習 和 練 習 普 通 話 的 機 會 。
17.去 年 ， 香 港 電 台 普 通 話 台 倡 議 由 全 港 推 廣 普 通 話 團 體 、 民 間 團 體 及 學 校 組 成 「 香 港 推 廣 普 通 話 大 聯 盟 」 ， 在 二 零 零 一 年 九 月 十 三 日 舉 辦 香 港 第 一 屆 「 普 通 話 日 」 ， 得 到 包 括 法 定 語 文 事 務 署 及 公 務 員 培 訓 處 等 共 135個 團 體 的 響 應 和 參 與 。 大 聯 盟 計 劃 在 今 年 再 次 舉 辦 「 普 通 話 日 」 ， 我 們 希 望 加 大 力 度 宣 傳 和 推 行 這 個 「 普 通 話 日 」 。
18.為 了 進 一 步 推 動 工 商 界 參 與 推 廣 普 通 話 ， 語 常 會 正 積 極 籌 備 舉 辦 職 業 普 通 話 運 動 ， 參 考 推 廣 職 業 英 語 運 動 的 經 驗 ， 資 助 僱 員 接 受 培 訓 ， 並 鼓 勵 工 商 業 及 專 業 團 體 為 僱 員 提 供 針 對 其 行 業 需 要 的 普 通 話 訓 練 。 語 常 會 目 前 正 在 全 面 檢 討 兩 文 三 語 的 教 育 政 策 ， 包 括 衡 量 語 文 水 平 的 機 制 、 教 學 語 言 政 策 、 師 資 、 教 學 法 、 語 文 教 育 的 學 校 管 理 制 度 、 學 生 的 學 習 動 力 、 家 長 支 援 、 社 會 環 境 等 等 各 環 節 ， 希 望 在 年 中 可 以 得 出 一 些 建 議 。
總 結
19.特 區 政 府 決 意 採 取 必 要 的 措 施 提 高 普 通 話 的 教 學 水 平 ， 並 透 過 與 各 界 共 同 努 力 ， 為 香 港 市 民 營 造 更 有 利 於 提 高 普 通 話 水 平 的 環 境 。 剛 才 各 位 議 員 就 推 廣 普 通 話 ， 提 供 了 不 少 寶 貴 意 見 ， 我 一 定 會 轉 達 有 關 部 門 。 但 要 學 好 普 通 話 ， 學 習 者 本 身 的 動 機 和 態 度 ， 是 決 定 語 言 學 習 成 效 的 關 鍵 因 素 。 民 建 聯 的 調 查 顯 示 ， 46%的 市 民 表 示 通 常 在 工 作 上 會 用 普 通 話 ， 能 經 常 用 普 通 話 對 提 高 普 通 話 的 水 平 肯 定 有 幫 助 。 剛 才 黃 容 根 議 員 所 說 學 普 通 話 的 經 驗 就 是 非 常 好 的 例 子 。 我 衷 心 希 望 香 港 市 民 ， 能 善 用 政 府 、 傳 媒 、 學 術 界 和 民 間 團 體 所 提 供 的 資 源 ， 把 握 學 習 和 練 習 普 通 話 的 機 會 ， 積 極 提 升 自 己 的 普 通 話 能 力 ， 也 希 望 立 法 會 的 議 員 多 用 普 通 話 發 言 ， 不 單 以 身 作 則 推 廣 普 通 話 ， 也 可 改 善 議 會 的 辯 論 氣 氛 ， 大 家 可 能 變 得 更 溫 文 有 禮 ， 我 也 非 常 欣 賞 譚 耀 忠 議 員 提 倡 「 敢 說 」 的 文 化 ， 這 對 推 動 普 通 話 絕 對 有 幫 助 。
主 席 女 士 ， 我 謹 此 陳 辭 。
