主 席 女 士 ：
黃 成 智 議 員 今 天 提 出 的 議 案 是 促 請 政 府 推 動 生 命 教 育 。 他 把 焦 點 放 在 學 校 方 面 ； 楊 耀 忠 議 員 提 出 的 修 正 案 提 醒 我 們 家 庭 和 社 會 在 培 養 青 少 年 積 極 的 人 生 觀 ， 以 及 加 強 青 少 年 面 對 逆 境 的 能 力 方 面 ， 其 實 亦 扮 演 很 重 要 的 角 色 。 13 位 發 言 的 議 員 也 從 不 同 角 度 ， 分 析 了 青 少 年 在 成 長 中 面 對 的 問 題 。 議 員 的 發 言 其 實 亦 顯 示 了 問 題 的 複 雜 性 。 不 良 的 社 會 風 氣 ， 例 如 崇 尚 物 質 和 輕 視 品 格 的 培 養 ； 家 庭 問 題 ， 例 如 雙 職 父 母 忙 於 工 作 而 疏 於 照 顧 子 女 ； 傳 媒 的 影 響 ， 例 如 誇 大 或 太 詳 細 報 道 自 殺 的 個 案 等 ， 均 會 影 響 青 少 年 的 心 態 。 經 濟 低 迷 、 社 會 失 業 的 問 題 嚴 重 ， 甚 至 是 社 會 人 士 經 常 批 評 青 少 年 似 乎 在 各 方 面 的 能 力 均 不 及 上 一 代 ， 很 多 時 候 ， 這 些 言 論 也 是 造 成 青 少 年 自 我 形 象 及 自 信 心 低 落 的 原 因 。 要 幫 助 青 少 年 建 立 積 極 的 態 度 來 面 對 人 生 各 項 挑 戰 ， 家 庭 、 學 校 及 社 會 各 界 也 一 定 要 攜 手 合 作 ， 建 立 一 個 關 懷 和 互 相 支 援 的 環 境 ， 讓 青 少 年 健 康 地 成 長 。 學 校 教 育 固 然 重 要 ， 但 學 校 教 育 如 果 得 到 家 庭 和 社 會 環 境 的 配 合 ， 必 定 有 更 好 的 成 效 ； 反 之 ， 可 謂 事 倍 功 半 。 剛 才 ， 我 聽 到 多 位 議 員 均 批 評 目 前 的 教 育 制 度 過 於 重 視 考 試 成 績 ， 但 當 我 們 再 細 心 想 一 想 ， 這 種 文 化 實 際 上 是 反 映 了 社 會 ， 包 括 僱 主 和 家 長 目 前 的 價 值 觀 。 如 果 僱 主 在 聘 用 員 工 的 時 候 ， 只 看 申 請 人 的 資 歷 ； 大 學 在 收 生 的 時 候 ， 只 看 學 生 高 考 的 成 績 獲 得 多 少 「 優 」 ， 或 在 拔 尖 子 時 是 看 學 生 在 會 考 成 績 中 是 取 得 5 個 優 還 是 7 個 優 ， 作 為 考 慮 因 素 或 先 決 條 件 ； 如 果 家 長 在 家 中 也 只 是 催 迫 子 女 讀 書 ， 應 付 考 試 ， 那 麼 ， 無 論 教 育 界 如 何 努 力 ， 我 覺 得 也 是 徒 勞 無 功 的 。 所 以 ， 要 改 變 社 會 整 體 的 文 化 ， 大 家 便 須 共 同 努 力 。
我 也 希 望 藉 今 天 的 機 會 ， 向 各 位 議 員 介 紹 政 府 如 何 透 過 學 校 課 程 、 課 外 活 動 、 教 師 培 訓 、 學 生 輔 導 及 家 長 教 育 這 5 方 面 ， 推 動 生 命 教 育 。
但 是 ， 在 開 始 前 ， 我 想 先 解 釋 生 命 教 育 是 甚 麼 ， 因 為 黃 成 智 議 員 提 及 的 生 命 教 育 的 範 疇 ， 其 實 很 大 部 分 已 納 入 學 校 課 程 的 德 育 及 公 民 教 育 內 。 也 許 讓 我 舉 一 個 例 子 ： 在 小 學 的 常 識 科 內 ， 有 特 別 强 調 愛 惜 生 命 的 單 元 ， 也 有 我 的 朋 友 、 認 識 自 己 、 如 何 參 與 羣 體 生 活 等 內 容 ； 在 社 會 教 育 科 內 ， 則 有 青 少 年 成 長 時 如 何 尋 求 自 立 、 如 何 與 家 庭 和 朋 友 相 處 的 單 元 。 至 於 在 宗 教 科 內 ， 亦 有 處 理 個 人 及 社 會 問 題 ， 包 括 生 命 及 健 康 等 的 教 育 。 無 論 我 們 用 甚 麼 名 稱 也 好 ， 生 命 教 育 的 元 素 已 包 含 在 這 些 課 程 內 。 在 教 育 改 革 下 ， 我 們 非 常 重 視 德 育 及 公 民 教 育 ， 這 是 4 個 關 鍵 項 目 中 的 首 要 項 目 ， 因 為 我 們 相 信 修 身 是 最 重 要 的 ， 如 果 學 生 本 身 的 價 值 觀 正 確 ， 以 及 能 夠 自 學 的 話 ， 很 多 問 題 也 能 迎 刃 而 解 。
在 推 動 德 育 及 公 民 教 育 時 ， 我 們 的 目 的 是 培 養 學 生 積 極 和 樂 觀 的 態 度 ， 希 望 他 們 能 以 堅 毅 的 精 神 面 對 人 生 挫 折 ， 尊 重 和 珍 惜 自 己 及 他 人 的 生 命 ， 以 及 能 夠 就 自 己 的 行 為 作 出 負 責 任 和 理 性 的 決 定 。 我 們 建 議 學 校 在 設 計 德 育 及 公 民 教 育 課 程 時 ， 應 採 用 學 生 經 常 經 歷 到 的 生 活 事 例 作 為 教 案 ， 這 正 如 羅 致 光 議 員 剛 才 所 說 ， 通 過 體 驗 ， 學 科 能 更 深 入 影 響 學 生 。 我 們 希 望 通 過 這 些 實 例 ， 幫 助 學 生 認 識 應 有 的 生 活 態 度 和 價 值 觀 ， 並 提 升 他 們 的 自 尊 。 我 們 希 望 這 些 生 活 事 例 可 包 括 6 個 主 題 ： 一 、 個 人 成 長 及 健 康 生 活 ； 二 、 家 庭 生 活 ； 三 、 學 校 生 活 ； 四 、 社 交 生 活 ； 五 、 工 作 生 活 及 六 、 社 會 生 活 。 這 些 主 題 涵 蓋 了 學 生 日 常 的 生 活 經 歷 ， 透 過 這 些 生 活 事 例 ， 學 生 可 掌 握 到 所 需 的 知 識 和 技 能 ， 並 學 習 以 積 極 的 態 度 ， 面 對 生 命 的 挑 戰 。
我 們 亦 透 過 其 他 學 科 ， 直 接 或 間 接 地 培 養 學 生 的 自 尊 和 生 活 技 能 。 舉 例 來 說 ， 在 小 學 的 常 識 科 ， 教 師 會 引 導 學 生 認 識 每 個 人 也 有 自 己 的 優 點 和 缺 點 ， 藉 此 提 升 他 們 的 自 信 心 。 教 師 亦 可 以 用 不 同 的 方 法 ， 幫 助 學 生 瞭 解 和 解 決 自 己 的 困 難 。 在 初 中 的 社 會 教 育 科 ， 老 師 會 帶 領 學 生 討 論 如 何 應 付 由 課 業 和 考 試 引 起 的 緊 張 情 緒 和 壓 力 ， 以 及 因 生 理 成 熟 而 產 生 的 情 緒 反 應 。 在 中 國 語 文 科 ， 我 們 除 了 培 養 學 生 的 語 文 能 力 外 ， 亦 會 透 過 學 習 文 學 和 中 國 文 化 ， 培 養 他 們 的 品 德 與 情 操 ， 幫 助 他 們 建 立 正 面 的 價 值 觀 。 事 實 上 ， 我 們 現 時 推 行 的 課 程 改 革 的 其 中 一 個 重 要 信 息 ， 是 二 十 一 世 紀 的 教 育 不 能 再 偏 重 灌 輸 知 識 ， 更 重 要 的 是 培 養 學 生 的 態 度 和 技 能 ， 包 括 生 活 技 能 和 學 習 能 力 ， 這 樣 才 可 以 加 強 青 少 年 適 應 急 速 轉 變 的 社 會 環 境 的 能 力 。
現 時 在 中 小 學 的 課 程 中 ， 小 學 有 8% 、 中 學 有 5% 的 課 時 是 預 留 作 各 種 跨 學 科 議 題 教 學 的 用 途 ， 其 中 包 括 德 育 及 公 文 教 育 。 此 外 ， 在 課 程 改 革 的 建 議 中 ， 更 進 一 步 建 議 小 學 應 有 19% 、 中 學 應 有 8% 的 學 習 時 間 可 用 來 學 習 不 同 的 議 題 。 學 校 亦 可 選 擇 採 用 滲 透 和 潛 移 默 化 的 方 法 ， 透 過 學 習 各 個 科 目 或 參 與 課 外 活 動 ， 促 進 學 生 心 智 或 體 能 的 發 展 ， 讓 他 們 學 習 與 朋 輩 協 作 ， 鍛 鍊 人 際 關 係 的 技 巧 ， 建 立 自 信 及 面 對 挑 戰 。
從 1995 年 起 ， 教 育 署 已 委 託 “ 生 活 教 育 活 動 計 劃 ” 向 小 學 推 廣 生 活 教 育 及 防 止 濫 用 藥 物 的 信 息 。 此 外 ， 保 安 局 下 的 禁 毒 處 透 過 與 非 政 府 機 構 合 作 ， 向 全 港 小 五 至 高 中 的 學 生 及 香 港 專 業 教 育 學 院 的 學 生 提 供 藥 物 教 育 講 座 ， 指 出 濫 用 藥 物 的 禍 害 。 這 些 教 育 均 是 以 滲 透 形 式 或 課 外 活 動 形 式 進 行 。
我 們 很 瞭 解 當 前 教 師 面 對 很 緊 密 的 課 程 和 繁 重 的 工 作 ， 如 果 不 斷 要 求 學 校 再 撥 出 時 間 ， 在 各 個 科 目 的 課 節 內 進 行 生 命 教 育 ， 其 實 是 會 有 困 難 的 ， 也 未 必 能 夠 達 致 預 期 的 效 果 。 教 師 的 基 本 專 業 訓 練 已 包 括 在 學 校 推 行 德 育 及 公 民 教 育 ， 以 及 引 導 學 生 建 立 正 確 價 值 觀 和 人 生 觀 的 方 法 。 剛 才 黃 成 智 議 員 提 及 的 “ 我 愛 爸 爸 ” 的 教 學 方 法 ， 亦 顯 示 在 這 方 面 我 們 還 要 下 多 點 工 夫 。 很 多 時 候 ， 我 們 可 能 只 做 到 一 些 表 面 的 教 學 ， 在 溝 通 技 巧 及 情 意 教 育 方 面 始 終 有 所 欠 缺 。 但 是 ， 在 整 個 教 育 改 革 中 ， 我 們 將 更 着 重 通 達 教 學 ， 即 教 學 是 為 了 讓 學 生 明 白 主 旨 (teaching for understanding) ， 我 們 亦 強 調 透 過 生 活 體 驗 進 行 教 學 。 此 外 ， 教 育 署 提 供 了 一 系 列 的 訓 練 課 程 ， 協 助 教 師 在 學 校 推 動 各 類 型 的 德 育 、 公 民 教 育 和 生 命 教 育 。 我 們 亦 為 學 校 製 作 了 教 材 套 和 編 寫 了 參 考 示 例 ， 鼓 勵 教 師 以 學 生 的 日 常 生 活 為 題 材 ， 協 助 他 們 建 立 珍 惜 生 命 的 樂 觀 態 度 。 我 們 打 算 於 2002 年 6 月 把 這 些 示 例 上 載 教 育 署 的 網 頁 ， 供 全 港 教 師 參 考 。
由 2002 年 9 月 開 始 ， 教 育 署 也 會 委 託 大 專 院 校 為 學 生 輔 導 教 師 ／ 主 任 級 教 師 及 小 學 教 師 提 供 訓 練 課 程 ， 加 強 他 們 認 識 學 生 的 成 長 需 要 ， 並 以 積 極 和 主 動 的 方 式 來 處 理 學 生 的 問 題 。 我 也 很 歡 迎 楊 孝 華 議 員 的 建 議 ， 即 邀 請 退 休 教 師 義 務 在 學 校 推 行 生 命 教 育 ， 這 有 助 支 援 學 校 和 減 輕 現 職 教 師 的 壓 力 。 我 希 望 在 座 的 教 師 團 體 代 表 ， 包 括 香 港 教 育 工 作 者 聯 會 和 香 港 教 育 專 業 人 員 協 會 ， 也 可 以 積 極 回 應 ， 協 助 組 織 退 休 教 師 向 學 校 提 供 這 類 支 援 。
早 於 2000 年 ， 我 們 已 開 始 在 中 學 落 實 一 校 一 社 工 的 政 策 ， 以 輔 導 有 需 要 的 學 生 。 由 下 學 年 開 始 ， 政 府 更 會 增 撥 資 源 ， 供 小 學 按 實 際 需 要 聘 用 輔 導 教 師 、 教 育 心 理 學 家 或 社 工 。 學 校 可 自 行 選 擇 ， 以 輔 助 和 加 強 對 小 學 生 的 輔 導 。 此 外 ， 教 育 署 也 設 有 中 央 心 理 輔 導 組 ， 以 支 援 學 校 處 理 較 嚴 重 的 個 案 ， 協 助 學 生 解 決 他 們 的 心 理 問 題 ， 令 他 們 恢 復 信 心 ， 面 對 挑 戰 。
在 2001-02 學 年 ， 我 們 在 150 所 中 學 推 行 “ 成 長 的 天 空 ” 計 劃 ， 以 便 及 早 識 別 青 少 年 的 發 展 需 要 ， 並 透 過 有 效 的 成 長 輔 助 訓 練 ， 適 時 介 入 。 這 計 劃 會 在 2002-03 學 年 ， 即 下 學 年 推 展 至 另 外 154 所 中 學 ， 並 會 於 2003-04 學 年 推 展 至 所 有 中 學 。 由 下 學 年 起 ， 這 項 計 劃 亦 會 逐 步 擴 展 至 小 學 。 此 外 ， 教 育 署 與 不 同 的 紀 律 部 隊 合 作 ， 舉 辦 “ 多 元 智 能 挑 戰 營 ” ， 透 過 紀 律 及 體 能 訓 練 ， 培 養 學 生 的 自 信 、 自 律 和 遵 守 紀 律 的 精 神 。
在 社 區 服 務 方 面 ， 社 會 福 利 署 設 有 青 少 年 綜 合 服 務 隊 、 兒 童 及 青 年 中 心 、 學 校 社 會 工 作 服 務 及 外 展 社 會 工 作 服 務 ， 為 青 少 年 提 供 適 切 的 發 展 和 支 援 活 動 及 輔 導 服 務 。 此 外 ， 社 會 福 利 署 於 今 年 1 月 推 行 了 朋 輩 輔 導 員 服 務 ， 以 協 助 中 三 離 校 生 面 對 前 途 的 抉 擇 。 警 方 於 2001-02 學 年 增 設 了 33 個 警 長 職 位 ， 以 推 行 警 隊 中 學 聯 絡 主 任 計 劃 ， 透 過 校 內 跨 專 業 的 合 作 ， 向 青 少 年 推 廣 尊 重 法 紀 的 精 神 ， 並 向 教 職 員 及 其 他 服 務 的 工 作 者 提 供 意 見 和 支 援 。
在 學 生 健 康 服 務 方 面 ， 衞 生 署 為 中 小 學 生 提 供 健 康 評 估 及 轉 介 服 務 ， 並 向 他 們 推 廣 健 康 教 育 ， 讓 他 們 認 識 在 成 長 中 生 理 及 心 理 上 的 變 化 。 在 2001-02 學 年 ， 衞 生 署 開 始 推 行 青 少 年 健 康 計 劃 ， 其 內 容 包 括 以 中 一 至 中 三 學 生 為 對 象 的 生 活 基 本 技 巧 訓 練 課 程 ， 以 及 為 中 一 至 中 七 學 生 、 教 師 及 家 長 而 設 的 各 類 專 題 課 程 。 這 項 計 劃 的 目 的 是 幫 助 青 少 年 確 立 人 生 目 標 、 認 識 、 識 別 和 處 理 各 種 問 題 ， 以 及 幫 助 青 少 年 、 家 長 及 教 師 瞭 解 青 少 年 在 生 理 、 心 理 、 情 緒 和 智 力 方 面 的 轉 變 及 需 要 。
楊 耀 忠 議 員 提 出 家 庭 溫 暖 對 青 少 年 健 康 成 長 的 重 要 性 ； 張 文 光 議 員 亦 指 出 生 命 教 育 其 實 應 由 家 庭 開 始 ， 我 非 常 同 意 這 些 觀 點 。 教 育 署 、 衞 生 署 和 社 會 福 利 署 已 聯 手 推 動 家 長 教 育 ， 包 括 裝 備 家 長 認 識 子 女 在 各 階 段 的 生 理 、 智 能 及 心 理 發 展 、 如 何 與 子 女 溝 通 、 建 立 親 子 關 係 、 協 助 子 女 適 應 學 校 生 活 和 在 成 長 期 間 的 各 種 轉 變 、 建 立 自 信 心 、 責 任 感 和 面 對 困 難 的 勇 氣 等 。 我 們 亦 在 工 作 間 和 屋 苑 舉 辦 家 長 教 育 課 程 ， 因 為 並 非 所 有 家 長 也 能 夠 前 來 學 校 參 加 這 些 課 的 。 同 時 ， 我 們 亦 設 立 “ 空 中 家 長 教 育 課 程 ” ， 以 便 在 職 家 長 可 在 大 氣 電 波 中 接 收 這 類 信 息 。 此 外 ， 我 們 還 設 有 外 展 計 劃 ， 津 貼 非 牟 利 機 構 為 有 特 殊 需 要 的 家 庭 舉 辦 家 長 教 育 課 程 。
從 以 上 種 種 ， 大 家 也 可 以 看 到 ， 其 實 政 府 已 做 了 大 量 工 夫 ， 也 投 放 了 很 多 資 源 ， 但 我 亦 很 同 意 梁 劉 柔 芬 議 員 的 意 見 ， 即 最 重 要 的 ， 其 實 是 給 年 青 人 一 種 倚 傍 ， 我 相 信 愛 心 是 最 重 要 的 。 錢 和 資 源 當 然 會 有 幫 助 ， 但 似 乎 並 不 是 問 題 的 核 心 。 在 座 各 位 均 是 社 會 的 領 袖 ， 也 是 青 少 年 的 榜 樣 ， 你 們 的 一 言 一 行 ， 對 青 少 年 會 有 很 深 遠 的 影 響 。 最 近 ， 有 志 願 團 體 提 倡 “ 生 命 天 使 ” 的 運 動 ， 事 實 上 ， 這 是 一 個 非 常 好 的 運 動 ， 希 望 可 結 合 社 會 的 力 量 ， 更 好 地 做 好 生 命 教 育 。 如 果 每 名 市 民 也 能 從 自 己 開 始 ， 在 自 己 身 邊 發 揮 影 響 力 ， 其 實 便 無 須 由 中 央 那 麼 費 勁 地 來 推 行 教 育 了 。 今 天 我 要 在 此 參 與 辯 論 ， 很 可 惜 不 能 出 席 生 命 天 使 第 一 節 的 培 訓 課 程 ， 因 此 須 在 回 家 後 收 聽 課 程 的 錄 音 。
最 後 ， 我 想 評 論 一 下 最 近 香 港 城 市 大 學 青 年 研 究 室 就 全 港 1300 所 中 小 學 推 行 生 命 教 育 所 進 行 的 問 卷 調 查 。 我 想 提 出 幾 點 意 見 。 這 項 問 卷 調 查 有 132 所 學 校 參 與 ， 約 佔 全 部 學 校 10% 。 我 瞭 解 問 卷 調 查 仍 在 進 行 中 ， 現 時 的 資 料 仍 未 完 整 。 問 卷 中 有 一 條 問 題 問 老 師 ， 是 否 覺 得 學 生 重 視 生 命 呢 ？ 他 們 是 否 有 生 命 的 目 標 呢 ？ 我 們 知 道 有 超 過 20% 的 老 師 認 為 學 生 不 重 視 生 命 。 其 實 ， 我 作 為 政 策 制 訂 者 ， 也 許 連 各 位 議 員 在 內 ， 都 希 望 更 清 楚 知 道 教 師 其 實 是 從 學 生 哪 個 行 為 得 出 這 個 結 論 。 如 果 我 們 要 針 對 這 些 行 為 做 一 些 工 夫 ， 單 憑 一 個 印 象 是 不 足 夠 的 。 我 也 希 望 這 些 問 卷 調 查 能 對 我 們 的 政 策 或 活 動 有 指 引 的 作 用 ， 這 樣 會 更 具 建 設 性 。
在 這 10% 作 覆 的 問 卷 中 ， 我 留 意 到 有 四 成 半 受 訪 者 表 示 政 府 應 設 立 一 個 由 中 央 統 籌 的 生 命 教 育 委 員 會 ， 推 動 生 命 教 育 課 程 的 發 展 。 但 是 ， 我 剛 才 已 經 指 出 ， 德 育 、 公 民 教 育 等 已 包 括 很 多 生 命 教 育 的 元 素 。 香 港 政 府 亦 不 乏 這 類 諮 詢 機 構 和 委 員 會 ， 例 如 公 民 教 育 委 員 會 、 青 年 事 務 委 員 會 、 教 育 事 務 委 員 會 等 。 這 些 委 員 會 經 常 舉 行 聯 席 會 議 ， 討 論 青 少 年 的 問 題 。 我 很 同 意 剛 才 勞 永 樂 議 員 提 及 希 望 有 多 些 統 籌 工 作 ， 但 香 港 同 時 亦 具 有 一 個 特 色 ， 便 是 多 元 化 ； 由 不 同 機 構 主 辦 不 同 的 活 動 ， 其 實 有 不 同 的 重 點 ， 學 校 及 學 生 如 果 覺 得 在 某 一 方 面 較 為 不 足 ， 可 選 擇 適 合 的 活 動 ， 因 為 生 命 教 育 是 一 個 很 廣 泛 的 課 題 ， 一 項 課 程 不 可 能 包 括 所 有 課 題 ， 所 以 ， 百 花 齊 放 也 有 其 優 勝 之 處 。 但 是 ， 我 也 很 同 意 我 們 應 更 關 注 這 項 問 題 ， 大 家 今 天 辯 論 這 項 議 題 ， 亦 可 說 是 在 時 間 上 十 分 配 合 我 們 整 個 教 育 改 革 的 進 程 及 推 展 ， 我 亦 很 多 謝 各 位 議 員 發 表 了 不 少 寶 貴 的 意 見 ， 我 一 定 會 細 心 分 析 ， 並 會 與 我 的 同 事 分 享 各 位 的 意 見 。
主 席 女 士 ， 我 相 信 在 教 師 、 家 長 及 整 個 社 會 ， 尤 其 是 在 座 各 位 社 會 領 袖 的 協 作 下 ， 青 少 年 一 定 能 夠 建 立 樂 觀 的 生 活 態 度 ， 並 以 堅 毅 的 精 神 ， 迎 接 每 天 在 生 活 上 遇 到 的 挑 戰 。
謝 謝 主 席 女 士 。
